8月17日，南京市十六屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議審議了《南京市殘疾人保障條例（草案）》。條例草案擬明確，對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)行15年免費(fèi)教育。

　　目前，南京市約有60.31萬(wàn)殘疾人，預(yù)計(jì)“十四五”和未來(lái)一個(gè)時(shí)期，由于人口老齡化加快等因素，殘疾仍會(huì)多發(fā)高發(fā)，殘疾人數(shù)仍有上升的趨勢(shì)。“殘疾人群體是社會(huì)中最為困難、最為特殊的群體，數(shù)量龐大、影響面廣。”南京市人大常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，以法治的形式，加強(qiáng)對(duì)全市60萬(wàn)殘疾人的保護(hù)，既是貫徹落實(shí)中央相關(guān)決策部署的務(wù)實(shí)舉措，也是以法規(guī)的形式對(duì)全市殘疾人保障方面積累的成功經(jīng)驗(yàn)和成熟做法予以固化和強(qiáng)化。

　　“全市現(xiàn)有的殘疾人保障政策多以部門規(guī)范性文件為主，與上級(jí)部門加強(qiáng)地方立法、加快法治化進(jìn)程要求存在著一定差距。亟需對(duì)我市現(xiàn)有的相關(guān)政策進(jìn)行整合、優(yōu)化和升級(jí)，以立法的方式加以規(guī)范。”南京市人大社會(huì)委主任委員張錦榮告訴記者，立法保護(hù)殘疾人權(quán)益，就是將殘疾人保障工作的職責(zé)分工、保障舉措等予以制度化，進(jìn)一步明晰黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織在殘疾人工作中的責(zé)任，為推進(jìn)全市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

　　條例草案共九章五十三條，從殘疾人全方位、全生命周期保障理念出發(fā)，對(duì)南京市殘疾預(yù)防和康復(fù)、殘疾人教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化體育、社會(huì)保障、無(wú)障礙環(huán)境以及相關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。其中，殘疾人教育章節(jié)固化了全市殘疾人特殊教育特別是融合教育方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擬對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)行學(xué)前3年至高中3年的15年免費(fèi)教育。

　　條例草案還回應(yīng)了殘疾人關(guān)切的問(wèn)題，擬規(guī)定對(duì)殘疾人實(shí)行兜底監(jiān)護(hù)制度，以回應(yīng)現(xiàn)實(shí)中殘疾人群體遇到的照護(hù)困難。為了回應(yīng)殘疾人群體關(guān)注的停車及車位問(wèn)題，第四十條擬規(guī)定殘疾人減免停車費(fèi)用相關(guān)事宜。

　　條例草案緊跟立法趨勢(shì)和殘疾人事業(yè)發(fā)展，充分考慮國(guó)家和我省、南京市“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，將有關(guān)落實(shí)舉措予以明確，進(jìn)行固化，擬提出建立健全寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料、居家托養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的托養(yǎng)服務(wù)體系。

　　通訊員 肖日東 巫曉 新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 陳月飛