2.關(guān)于工委、黨組核心作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題

　　一是針對(duì)“大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題。10月中旬，制定《省委教育工委工作規(guī)則》《省教育廳工作規(guī)則》，進(jìn)一步厘清教育工委與教育廳黨組的職責(zé)邊界，健全教育工委（廳黨組）議事規(guī)則，進(jìn)一步發(fā)揮教育工委（廳黨組）核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　二是針對(duì)“工作落實(shí)力度不夠大”問(wèn)題。10月中旬，修訂出臺(tái)《委（廳）機(jī)關(guān)黨務(wù)政務(wù)督查督辦工作暫行規(guī)定》，明確將委（廳）年度工作任務(wù)列為重點(diǎn)督查內(nèi)容，確保按時(shí)序進(jìn)度全面完成；重新修訂《廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績(jī)效管理考核評(píng)比辦法實(shí)施細(xì)則》，加大了委（廳）年度工作任務(wù)完成情況的考評(píng)力度，權(quán)重由往年的40%提高到50%。

　　三是針對(duì)“貼近群眾需求不夠緊”問(wèn)題。開展招生入學(xué)專項(xiàng)督查。9月初，圍繞規(guī)范招生入學(xué)等11個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容開展專項(xiàng)督查，并委托第三方進(jìn)行公眾滿意度調(diào)查，督查情況于9月20日向全省通報(bào)。

　　3.關(guān)于對(duì)上次巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改力度不夠問(wèn)題

　　一是針對(duì)“緩解義務(wù)教育擇校熱沒(méi)有完全整改到位的問(wèn)題”。（1）均衡配置師資。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流，規(guī)定在同一所學(xué)校任職達(dá)兩屆的校長(zhǎng)和任教達(dá)6年的教師為應(yīng)交流對(duì)象，每年交流人數(shù)達(dá)到應(yīng)交流對(duì)象的10%以上。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，今年已安排2800名鄉(xiāng)村教師和校長(zhǎng)參加省級(jí)培訓(xùn)。落實(shí)鄉(xiāng)村教師待遇，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。（2）完善招生管理。下發(fā)《加強(qiáng)新學(xué)期義務(wù)教育學(xué)校管理事項(xiàng)的通知》，督促各地嚴(yán)厲查處義務(wù)教育違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)招生、違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)行為。規(guī)范民辦初中招生工作。（3）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。將“全面改薄”項(xiàng)目資金向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差異，緩解群眾被動(dòng)進(jìn)城擇校壓力。全面實(shí)施“小片區(qū)管理”“薄弱學(xué)校委托管理”改革，帶動(dòng)薄弱學(xué)校由弱變強(qiáng)。

　　二是針對(duì)“加強(qiáng)民辦教育扶持和監(jiān)管沒(méi)有完全整改到位”問(wèn)題。4月起，起草《福建省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《福建省民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》《福建省營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理暫行辦法》等文件，并征求19個(gè)省直部門和各地各校意見(jiàn)。9月29日上報(bào)省政府審定。

　　三是針對(duì)“提高教育質(zhì)量沒(méi)有完全整改到位”問(wèn)題。（1）基礎(chǔ)教育方面：①深入開展調(diào)研。圍繞基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，深入全省各地，召開多場(chǎng)座談會(huì)，專題研討基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升，查找問(wèn)題、理清思路、發(fā)現(xiàn)典型。②匯聚改革共識(shí)。10月中旬，在寧化舉辦全省基礎(chǔ)教育各領(lǐng)域300多人參加的內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量提升研討班，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)落實(shí)。黃紅武同志圍繞“把方向、補(bǔ)短板、深改革、提質(zhì)量”的主題，深刻闡述了提升質(zhì)量的四大責(zé)任主體、五大重要環(huán)節(jié)和八大核心要素，對(duì)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)行全面部署。③推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。建立“優(yōu)質(zhì)課-優(yōu)質(zhì)課程-優(yōu)質(zhì)學(xué)校-教學(xué)成果”逐級(jí)培育機(jī)制，開展全省首屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選，評(píng)選表彰105個(gè)項(xiàng)目，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革。遴選一批教改示范基地學(xué)校，全方位帶動(dòng)各學(xué)段課程教學(xué)改革。推行教學(xué)開放，建立行政主導(dǎo)、教研協(xié)同雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。④突出質(zhì)量導(dǎo)向。安排省級(jí)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升專項(xiàng)資金2億元，是2016年的2.2倍，激勵(lì)各地狠抓質(zhì)量提升。強(qiáng)化學(xué)校評(píng)估的質(zhì)量要求，8月下旬修訂出臺(tái)《福建省達(dá)標(biāo)高中評(píng)估辦法》，建立一級(jí)達(dá)標(biāo)高中省級(jí)全面復(fù)查、動(dòng)態(tài)管理制度，全面對(duì)接高考綜合改革和新一輪高中新課改。⑤加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。健全完善基礎(chǔ)教育監(jiān)測(cè)體系，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)縣域全覆蓋，2018年將做到學(xué)段全覆蓋。運(yùn)用監(jiān)測(cè)結(jié)果，促進(jìn)各地實(shí)施精準(zhǔn)教學(xué)。⑥提升師資水平。實(shí)施基礎(chǔ)教育百千萬(wàn)人才工程，著力打造一批有教育家情懷和素養(yǎng)的教育教學(xué)專家。建立完善教師培訓(xùn)體系，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)（2017-2020年）》。出臺(tái)《加強(qiáng)教師進(jìn)修院校建設(shè)意見(jiàn)》《縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)縣級(jí)進(jìn)修院校促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)支撐能力。（2）職業(yè)教育方面：①推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。召開“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，遴選確定第二批“二元制”改革試點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè)，招收企業(yè)在職員工2546人。②啟動(dòng)實(shí)施全省分區(qū)域職業(yè)教育“正負(fù)面清單”制度，引導(dǎo)職業(yè)院?？茖W(xué)設(shè)置專業(yè)。③推進(jìn)職業(yè)教育信息化。立項(xiàng)建設(shè)48門精品在線開放課程和5個(gè)省級(jí)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，3個(gè)資源庫(kù)入選國(guó)家備選項(xiàng)目；舉辦全省職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽；組織教師信息化能力提升培訓(xùn)班。④建立教學(xué)質(zhì)量保證體系，分類制定高職院校、中職學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作實(shí)施方案，要求各地各校自2017年起發(fā)布本地區(qū)、本學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告。（3）高等教育方面：①擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。8月會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳等部門起草《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，近期將印發(fā)實(shí)施。②啟動(dòng)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。3月以省政府名義印發(fā)《關(guān)于建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的實(shí)施意見(jiàn)》，并陸續(xù)出臺(tái)配套文件。③深入推動(dòng)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展。6月部署本科高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)工作，10月開展示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院、示范性應(yīng)用型本科高校及專業(yè)群、校企合作優(yōu)秀教材遴選。④加強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)。10月完成福建省第六屆學(xué)位委員會(huì)換屆，以及2017年博士碩士學(xué)位授權(quán)審核省級(jí)推薦、博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估。⑤加強(qiáng)教育教學(xué)資源建設(shè)。立項(xiàng)建設(shè)一批省級(jí)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。⑥加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管控。5月開展學(xué)位論文抽檢和優(yōu)秀論文評(píng)選。8月組織評(píng)選第八屆高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)。

　　四是針對(duì)“加強(qiáng)反腐倡廉監(jiān)管沒(méi)有完全整改到位”問(wèn)題。（1）抓制度。8月，教育紀(jì)工委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前高校紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的通知》，出臺(tái)“十五條”舉措，督促省屬高校和廳屬高校加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，建立校內(nèi)巡察制度。（2）嚴(yán)督查。4月，下發(fā)《關(guān)于全省教育系統(tǒng)9起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào)》。9月中旬，對(duì)省屬高校2016年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查整改情況開展回頭看專項(xiàng)督查，并派出17個(gè)巡查組對(duì)全省至少三分之一的市、縣（區(qū)）、高校、省屬中職和中小學(xué)校開展學(xué)生資助工作專項(xiàng)巡查。五一、端午、國(guó)慶、中秋等重要節(jié)點(diǎn)，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，組織開展高校交叉檢查、廳直屬單位“1+X”專項(xiàng)督查，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任向基層延伸。（3）強(qiáng)隊(duì)伍。8月，舉辦120名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加的“全省教育系統(tǒng)紀(jì)檢干部能力建設(shè)研討班”。督促高校紀(jì)委開展落實(shí)“三轉(zhuǎn)”自查整改，進(jìn)一步突出主業(yè)主責(zé)，提升履職和監(jiān)督能力。

　　五是針對(duì)“對(duì)直屬院校班子建設(shè)不重視”等問(wèn)題。（1）完善機(jī)制。建立健全考核評(píng)價(jià)、檢查指導(dǎo)、談心談話等工作機(jī)制，加強(qiáng)廳屬高職院校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和指導(dǎo)監(jiān)督。（2）全面考核。深入廳屬高職開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)年度考核，會(huì)同省委組織部到廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院蹲點(diǎn)調(diào)研。10月底，對(duì)廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院2名班子成員進(jìn)行組織調(diào)整。（3）教育提醒。召開直屬高職黨政主官集體談心會(huì)議，廳黨組書記、分管副廳長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)與9所高職黨政主官集體談心談話。同時(shí)，對(duì)高職班子年度考核逐校分析、逐校反饋，督促整改落實(shí)。年底前，廳黨組還將舉辦一期高職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等。（4）調(diào)整充實(shí)。制定廳屬高職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整配備方案，選拔14名廳屬高職正處級(jí)干部，輪崗交流5人。