我國(guó)應(yīng)急教育制度化需“提速”
連日來(lái)，南方連降暴雨，各地頻發(fā)安全事故。近日，中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)校園安全專委會(huì)發(fā)布《中國(guó)應(yīng)急教育與校園安全發(fā)展報(bào)告2016》，建議加強(qiáng)應(yīng)急教育制度化建設(shè)，開(kāi)展形式多樣、不同層次的應(yīng)急教育培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急能力。
中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)校園安全專委會(huì)主任委員、中南大學(xué)黨委副書(shū)記高山表示，加強(qiáng)應(yīng)急教育是應(yīng)急管理的重要一環(huán)。中國(guó)是世界上自然災(zāi)害和人為災(zāi)害都較為嚴(yán)重的國(guó)家，災(zāi)害類型多、頻度高、影響惡劣。然而，面對(duì)災(zāi)害，民眾缺乏應(yīng)急意識(shí)和技能，從事應(yīng)急救援的人員，尤其是基層救援人員多數(shù)沒(méi)有受過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)急教育和培訓(xùn)。
報(bào)告通過(guò)梳理2005—2015年應(yīng)急教育的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，目前應(yīng)急教育尚未引起國(guó)內(nèi)學(xué)界的熱切關(guān)注，中國(guó)應(yīng)急教育的條件還相當(dāng)不成熟。盡管自“非典”“5·12地震”后，應(yīng)急教育蓬勃發(fā)展，但仍與應(yīng)急指揮及管理發(fā)展不相適應(yīng)。
報(bào)告指出，應(yīng)急教育除了資金支撐不足外，制度化程度也不高，沒(méi)有形成科學(xué)、合理、系統(tǒng)、綜合的公共危機(jī)教育體系，應(yīng)急教育流于形式或形式單一。課程虛設(shè)、應(yīng)急安全設(shè)施不完備、應(yīng)急演練非常態(tài)化等問(wèn)題，阻礙中國(guó)教育系統(tǒng)應(yīng)急教育制度化發(fā)展。
應(yīng)急教育制度化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。報(bào)告認(rèn)為，在應(yīng)急教育制度化建設(shè)進(jìn)程中，政府起關(guān)鍵性的主導(dǎo)作用。除依托高校建立應(yīng)急教育高層次人才培養(yǎng)體系、發(fā)展應(yīng)急管理技術(shù)外，報(bào)告建議，政府應(yīng)制定強(qiáng)制性的應(yīng)急教育規(guī)章制度，按區(qū)域、按類別為學(xué)校配備專職應(yīng)急教育人員，將應(yīng)急救援演習(xí)列入常態(tài)化學(xué)習(xí)課程中，注重課堂教育與課外活動(dòng)相結(jié)合，由相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急教育的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。（記者 萬(wàn)玉鳳）
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