托管兒童 何時不再受傷害? 東南網(wǎng)“網(wǎng)曝5歲托管女童受虐”報道引社會各界強烈關(guān)注
各界呼吁:盡快出臺校外托管管理規(guī)定
春節(jié)前,東南網(wǎng)持續(xù)關(guān)注了“網(wǎng)曝福州倉山一托管機構(gòu)發(fā)生虐童事件”。五歲受傷女童的傷情恢復如何?受傷原因究竟是自我原因,還是他人非法虐待?誰該為孩子的傷害承擔法律責任?黑托管機構(gòu)究竟誰來監(jiān)管……一系列問題牽動著網(wǎng)友們的心。令人欣慰的是,在東南網(wǎng)等媒體的關(guān)注下,事情真相一步步浮出水面。
愛心市民趙女士送上3000元愛心款。
在眾網(wǎng)友紛紛譴責犯罪嫌疑人的同時,也有不少市民、律師、法律界、人大代表將目光聚焦在了黑托管機構(gòu)的監(jiān)管問題上。大家紛紛發(fā)問:托管兒童何時不再受到傷害?托管機構(gòu),何時不再脫管?
愛心匯聚 收到三萬多元捐款
“2月3日,一些好心人給孩子送來了面包、牛奶; 2月4日,一位陌生人給孩子的醫(yī)療賬戶上打進了3300元的愛心捐款;2月5日,福州市倉山區(qū)委區(qū)政府委托教育局前來看望孩子,并送上慰問金……感謝你們,要不是你們的幫助,我都不知道該怎么辦?”2月19日上午,記者在福建醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院再次見到受傷女童的父親肖先生時,他手持記錄本滿懷感激地說。
肖先生說:“自從孩子的事情被報道后,社會各界愛心人士的愛心和鼓勵聲源源不斷匯聚而來,已收到各界捐款3萬多元了,這些愛心款也全部用在了孩子的康復治療上了。”
記者從主治醫(yī)生那里了解到,孩子的傷情已經(jīng)得到很好的康復,但平時還需多多補充營養(yǎng),彌補過去營養(yǎng)不足的問題。
肖先生還告訴記者,經(jīng)司法鑒定,孩子的傷情為輕微傷,他已向北京大成(福州)律師事務(wù)所申請法律援助。提供公益援助的魏太清律師表示,目前案情警方仍在偵查當中,在案件偵查期間,警方可刑事拘留犯罪嫌疑人30天,再由檢察院決定是否對犯罪嫌疑人進行批捕。
魏律師表示,如犯罪嫌疑人被追究刑事責任,他將積極為受害者爭取刑事附帶民事賠償,并提供全程的法律咨詢服務(wù)。
各界呼聲 追溯根源所在
對于女兒受到的傷害,肖先生表示,希望案情真相能夠盡早調(diào)查出來,還孩子一個公道。眾網(wǎng)友、愛心市民、法律界、教育界、人大代表們也表示,希望能夠追溯此事的根源所在,避免類似事情再次發(fā)生。
網(wǎng)友“心碎了”認為:“這樣的托管老師,為了經(jīng)濟利益,什么黑心錢都賺,真是無法無天!”
愛心市民趙女士表示,對于這樣的弱勢群體,希望大家都能盡綿薄之力。同時她也表達了自己的困惑:目前還有多少類似的“黑托管”機構(gòu)存在?政府能否加大對“黑托管”的監(jiān)管力度和懲罰力度?
福建師范大學法學院副教授丁兆增表示,《刑法修正案(九)》規(guī)定,對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監(jiān)護、看護職責的人虐待被監(jiān)護、看護的人,情節(jié)惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役。負有監(jiān)護、看護職責的人包括幼兒園教師及工作人員。無論是個人還是機構(gòu),都將難逃法律責任,但對于托管機構(gòu)如何監(jiān)管,還需出臺相關(guān)的法律法規(guī)。
出臺規(guī)定 讓托管不“脫管”
根據(jù)省教育廳此前的調(diào)查,福州市五個區(qū)12萬名小學生中,在校內(nèi)托管的有1.55萬名,占12.9%;在校外托管的有2.02萬名,占16.8%。目前僅福州市就有1000多家校外托管機構(gòu),分布在居民住宅區(qū)。
2015年4月,福州10歲小孩稱被托管機構(gòu)“叔叔”強吻;2015年,倉山區(qū)小麗(化名)參加托管時,被撞身亡……“當前校外托管機構(gòu)監(jiān)督存在著盲區(qū),政府應(yīng)該盡快出臺相關(guān)管理規(guī)定,要從制度上遏制此類事件的發(fā)生。”省人大代表何玲表示。
在今年的省十二屆人大四次會議上,省人大代表何玲、趙旼、陳金發(fā)、張志文等對于中小學生校外托管機構(gòu)管理分別提出了自己的建議。
省人大代表張志文認為,部分校外托管機構(gòu)的教師不具備教師從業(yè)資格,輔導質(zhì)量不高,內(nèi)部管理松散,沒有建立對聘用人員切實可行的管理和監(jiān)督辦法。
省人大代表何玲、趙旼、陳金發(fā)也表示,在我國現(xiàn)有工商管理的政策法規(guī)中,行業(yè)分類還沒有“學生臨時托管服務(wù)”這一類別,更沒有相應(yīng)的管理規(guī)定和條例,因此工商部門也缺乏管理的法定依據(jù),從而造成目前托管機構(gòu)“脫管”的尷尬局面。
何玲等代表建議,政府應(yīng)該盡快出臺福建省中小學生校外托管管理規(guī)定,制定實施細則,同時建立多部門聯(lián)合執(zhí)法的長效管理機制,對現(xiàn)有校外托管機構(gòu)開展專項治理,對符合審批條件的予以審批,對暫不符合審批條件的限期整改,對完全不符合舉辦條件或整改不到位的堅決予以取締。
同時,福州市倉山區(qū)教育局民管辦負責人林偉呼吁,廣大家長在未成年人的成長階段,要為孩子選擇正規(guī)的托兒所等機構(gòu),不要隨意選擇“黑托管”,同時也要給予孩子更多親情的關(guān)懷,為其學習和生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。(記者 張立慶 文/圖)