海都網(wǎng)—海峽都市報訊 交警部門兩天內(nèi)完成立案、偵查和移送，檢察院1天內(nèi)完成審查，法院在4天內(nèi)完成案件的審理和宣判——惠安縣公檢法部門聯(lián)合實施的“醉駕入刑”快訴快判機制，讓當(dāng)?shù)刈眈{案的審理率先進入快車道。

　　前日，這一“惠安模式”經(jīng)本報報道后，在泉州司法界引起熱議。惠安交警部門稱，醉駕案快訴快判，有利于更好地發(fā)揮醉駕入刑的震懾作用，但也有司法界人士指出，在具體司法解釋尚未出臺的情況下，對醉駕案快訴快判，可能不利于保護嫌疑人的合法權(quán)益。

　　交警部門統(tǒng)計，至前日，泉州市區(qū)警方共查獲醉駕案4起，目前尚未移送檢方審查起訴。但不少檢察官、法官紛紛表示，醉駕案的“罪”與“罰”仍存在爭議，公安部有關(guān)“醉駕一律刑事立案”的發(fā)文，和高院“對醉駕追究刑責(zé)應(yīng)慎重穩(wěn)妥”的通知，也給司法工作人員帶來不小壓力。

【反響】

7天搞定案子
或讓嫌疑人無辯護余地

　　背景：惠安交警部門日前通報稱，惠安“醉駕入刑”案快訴快判機制成立，該機制由惠安交警部門牽頭，經(jīng)與惠安縣檢察院、法院、公安局協(xié)商確定。

　　惠安交警大隊交管股陳股長介紹，“醉駕”屬輕型犯罪，懲罰方式只是一般的刑事拘留，無需檢方批準逮捕，相對普通刑事案件，涉案程序更簡捷，具備適用快訴快判的條件。快訴快判后，懲罰效果立竿見影，對醉駕行為的震懾力更強。

　　山東大學(xué)法學(xué)院刑法專業(yè)柳忠衛(wèi)教授也認為，醉駕屬輕型犯罪，在犯罪事實清楚、證據(jù)確鑿的情況下，對醉駕案使用快訴快判，無可厚非。

　　“7天就搞定一個案子，這讓嫌疑人完全沒有申請辯護的余地。”豐澤法院一位刑庭法官則認為，在“醉駕入刑”的具體司法解釋尚未出臺的情況下，對醉駕案實施快訴快判，操之過急，不利于保護嫌疑人的合法訴訟權(quán)利。

　　該法官介紹，通常，案件從公安機關(guān)立案到送檢公訴，再到法院審理宣判，走普通程序起碼需要1個月，即使簡化審，也要耗上十天半月。相對于快訴快判而言，普通程序和簡化審雖耗時，卻充分保障嫌疑人的訴訟權(quán)利。依法對醉駕案實施簡化審、對嫌疑人取保候?qū)徏耙谰唧w情節(jié)做“不入罪”處理，同樣也可以為司法工作減負。

【探討】

兩份文件
泉州司法界意見不一

　　背景：公安部近日發(fā)文，要求各地警方對醉駕一律刑事立案；而最高院則通知稱，對醉駕追究刑責(zé)應(yīng)慎重穩(wěn)妥，泉州司法界對兩份看似矛盾的文件則是意見不一。

司法解釋缺位
考驗法官自由裁量權(quán)

　　截至前日，泉州市區(qū)共查獲醉駕案4起，目前尚未移送檢方審查。其中，鯉城片區(qū)查獲1起，已刑事立案，但具體事項仍在偵查。鯉城檢方相關(guān)負責(zé)人表示，具體的司法解釋缺位，以及最高院和公安部的發(fā)文，給檢方工作帶來壓力，檢方對醉駕案的定罪與量刑，還很難把握。該負責(zé)人介紹，最高院通知要求，醉駕“情節(jié)顯著輕微可不入罪”，但“情節(jié)顯著輕微”沒有明確界定標準，所以，司法實踐中操作難度較大。

　　華僑大學(xué)法學(xué)系講師、武漢大學(xué)刑法學(xué)博士吳情樹則認為，無明確司法解釋出臺，并不影響對醉駕案的量刑，因為，在案件的審理中，法官可發(fā)揮一定的自由裁量權(quán)。

　　“案件的類型千變?nèi)f化，可能多達1萬種，任何一部司法解釋都不可能全部囊括?！必S澤法院一位刑庭法官也認為，司法解釋的缺位，在一定程度上是對法官自由裁量權(quán)的考驗。

最高院“慎重穩(wěn)妥”
出于緩解司法壓力

　　福建尚民律師事務(wù)所吳家洪律師認為，“醉駕入刑”不考慮情節(jié)有標本意義。吳律師說，刑法修正案（八）明確規(guī)定“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金”，這里并沒有提到醉駕要像飆車一樣，需要“情節(jié)嚴重”才能入罪，這表明，立法者認為醉駕是一種行為犯與危險犯，而不是結(jié)果犯。醉駕行為無論情節(jié)是否嚴重，都是對社會具有嚴重危害性，都需要追究刑事責(zé)任。

　　吳情樹博士則認為，最高院“慎重穩(wěn)妥”，與公安部“一律刑事立案”并不矛盾。因為，警方以“危險駕駛罪”立案，不意味著檢方一定以同樣罪名起訴，且案件最終的判決還需經(jīng)法院把關(guān)。

　　最高院的通知，主要出于緩解新規(guī)實施以來因打擊面過大帶來的司法壓力。最高院的表態(tài)符合刑法總則精神，因為在法理上，“情節(jié)顯著輕微可不入罪”原則，普遍適用于刑法規(guī)定的各項罪名，不僅限于“危險駕駛罪”。