中新網11月25日電 據國家安全生產監(jiān)督管理總局網站消息，國務院安委辦25日通報中石油大連4起火災事故，認定均為責任事故。依照有關法律法規(guī)，對64名事故責任人分別給予黨紀、政紀處分，14名涉嫌犯罪的責任人被移送司法機關依法追究刑事責任。

　　2010年7月16日，位于遼寧省大連市保稅區(qū)的大連中石油國際儲運有限公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，導致部分原油、管道和設備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作業(yè)人員輕傷、1名失蹤；在滅火過程中，1名消防戰(zhàn)士犧牲、1名受重傷。事故造成的直接財產損失為22330.19萬元。

　　經查，此次事故的直接原因是：中石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限責任公司)下屬的大連中石油國際儲運有限公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠公司使用天津輝盛達公司生產的含有強氧化劑過氧化氫的“脫硫化氫劑”，違規(guī)在原油庫輸油管道上進行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，并在油輪停止卸油的情況下繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內局部富集，發(fā)生強氧化反應，導致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災和原油泄漏。

　　通報稱，這起事故的間接原因是：上海祥誠公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務；天津輝盛達公司違法生產“脫硫化氫劑”，并隱瞞其危險特性；中國石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限責任公司)及其下屬公司安全生產管理制度不健全，未認真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度；中油燃料油股份有限公司未經安全審核就簽訂原油硫化氫脫除處理服務協(xié)議；中石油大連石化分公司及其下屬石油儲運公司未提出硫化氫脫除作業(yè)存在安全隱患的意見；中國石油天然氣集團公司和中國石油天然氣股份有限公司對下屬企業(yè)的安全生產工作監(jiān)督檢查不到位；大連市安全監(jiān)管局對大連中石油國際儲運有限公司的安全生產工作監(jiān)管檢查不到位。

　　其后，中國石油天然氣集團公司在大連地區(qū)的企業(yè)又相繼發(fā)生了3起火災事故，即2010年發(fā)生的大連中石油國際儲運有限公司“1024”火災事故、2011年發(fā)生的中石油大連石化分公司“716”火災事故和“829”爆炸火災事故。

　　近日，國務院批復同意國務院事故調查組提出的對該4起事故的調查處理意見，認定這4起事故均為責任事故。其中，大連中石油國際儲運有限公司“716”輸油管道爆炸火災事故(以下簡稱“716”事故)是一起特別重大責任事故。

　　國務院批復同意事故調查組提出的對“716”事故有關責任單位和責任人的處理意見。將14名責任人移送司法機關依法追究刑事責任，給予29名責任人相應的黨紀、政紀處分。責成中國石油天然氣集團公司向國務院國資委作出深刻檢查。

　　國務院事故調查組審核同意遼寧省人民政府事故調查組提出的對2010年發(fā)生的大連中石油國際儲運有限公司“1024”火災事故和大連市人民政府事故調查組提出的對2011年發(fā)生的中石油大連石化分公司“716”火災事故、“829”爆炸火災事故有關責任單位及責任人的處理意見，給予35名責任人相應的黨紀、政紀處分。

　　通報指出，“716”事故經濟損失和社會影響重大，周邊海域受到污染，教訓極為深刻。其后，中國石油天然氣集團公司在大連所屬企業(yè)又相繼發(fā)生了3起事故，充分暴露出中國石油天然氣集團公司在大連所屬部分企業(yè)在危險化學品管理中存在嚴重問題。

　　通報稱，為深刻吸取該4起事故教訓，全面加強危險化學品管理，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，努力促進全國危險化學品安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，提出如下要求：

　　——立即組織開展對已投用石油庫的安全檢查。

　　——組織對石油庫擬建和在建項目進行全面清理整頓。

　　——地方各級人民政府要認真貫徹落實新修訂的《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)的有關規(guī)定，科學規(guī)劃專門用于危險化學品生產、儲存的區(qū)域，合理布局專門區(qū)域內的危險化學品生產、儲存裝置，統(tǒng)籌解決區(qū)域安全及相關應急處置等問題，提高區(qū)域抗御危險化學品事故災害的能力；對新建危險化學品生產、儲存專門區(qū)域，要編制安全等專項規(guī)劃。

　　——危險化學品單位要深刻吸取事故教訓，切實加強安全生產工作。建立和完善變更管理有關制度，切實加強變更管理，嚴格防范由各類變更帶來的事故風險，做到不安全不生產。

　　——地方各級安全監(jiān)管部門要切實履行安全監(jiān)管職責，充分發(fā)揮危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議機制的作用，聯(lián)合相關部門，全面加強危險化學品安全監(jiān)管。

附：中國石油天然氣集團公司在大連所屬企業(yè)“716”輸油管道爆炸火災等4起事故有關責任人員處理情況

一、對大連中石油國際儲運有限公司“716”輸油管道爆炸火災事故有關責任人員的處理情況

　　(一)已被移送司法機關追究刑事責任人員。

　　1.孫利，上海祥誠公司大連分公司員工。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，變更強制措施予以取保候審。

　　2.王勇，上海祥誠公司大連分公司員工。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，變更強制措施予以取保候審。

　　3.李偉，上海祥誠公司大連分公司經理。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。

　　4.張立輝，上海祥誠公司石化部經理助理。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。

　　5.戴小兵，上海祥誠公司石化部經理。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。

　　6.遲紅軍，天津輝盛達公司技術員。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。

　　7.田仲明，天津輝盛達公司生產助理。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。

　　8.張德勝，天津輝盛達公司總經理。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被取保候審。同年9月9日，變更強制措施，予以刑事拘留。同年9月16日，被依法逮捕。

　　9.張海軍，天津輝盛達公司董事長、法定代表人。2010年8月2日因涉嫌重大責任事故罪被取保候審。同年9月9日，變更強制措施，予以刑事拘留。同年9月16日，被依法逮捕。同年10月9日，變更強制措施，予以取保候審。

　　10.張永常，中石油大連石化分公司石油儲運公司生產安全員。2010年8月4日，因涉嫌重大責任事故罪被取保候審。

　　11.甄煒，中石油大連石化分公司石油儲運公司生產調度員。2010年8月4日，因涉嫌重大責任事故罪被取保候審。

　　12.劉昌東，大連中石油國際儲運有限公司運行管理部經理。2010年8月4日，因涉嫌重大責任事故罪被取保候審。

　　13.唐軍，中燃油公司市場處副處長。2010年8月27日，因涉嫌重大責任事故罪被取保候審。

　　14.沈璠，中燃油公司市場處處長。2010年8月27日，因涉嫌重大責任事故罪被取保候審。