N新華網(wǎng)　第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
南華早報(bào)

　　本報(bào)訊 中國(guó)的窮人有多少？如果從不足3000萬(wàn)變?yōu)樯蟽|，是否意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“巨大退步”？

　　去年12月底的全國(guó)扶貧工作會(huì)議上透露出的消息是，2011年扶貧標(biāo)準(zhǔn)將從1196元提高到1500元。上周，國(guó)務(wù)院扶貧辦一位人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，目前這一方案已上報(bào)到國(guó)務(wù)院，在等待審批中。香港最大的英文報(bào)紙《南華早報(bào)》也以“中國(guó)政府寧愿丟面子”的提法，概括中國(guó)以民生為重，即便貧困人口大增似乎面子不好看，也要使更多人能分享發(fā)展的成果。

　　1978年至2008年，中國(guó)貧困人口從2.5億減為2000多萬(wàn)，凸顯了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就。按中國(guó)國(guó)際扶貧中心報(bào)告，在仍采用國(guó)內(nèi)自定義貧困線的86個(gè)國(guó)家中，中國(guó)的貧困發(fā)生率是最低的，為4.2％，明顯低于平均水平的37.4％。

　　但面對(duì)社會(huì)財(cái)富的劇增、收入差距的擴(kuò)大和持續(xù)上漲的物價(jià)，僅著眼于每天確保2100大卡食物熱量“最低溫飽”的貧困線標(biāo)準(zhǔn)顯得嚴(yán)重“不合時(shí)宜”。1985年到2009年，中國(guó)GDP從7780億元增長(zhǎng)到33萬(wàn)億元，猛增42倍，而同期貧困線標(biāo)準(zhǔn)僅提高5倍。近些年來(lái)，要求提高貧困線標(biāo)準(zhǔn)的呼聲不斷。今年“兩會(huì)”有政協(xié)委員提案，疾呼迅速提高貧困線標(biāo)準(zhǔn)，稱(chēng)不能讓上億的民眾“被脫貧”。

　　聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)：日均消費(fèi)低于1美元屬“絕對(duì)貧困”。世界銀行貧困線標(biāo)準(zhǔn)則是每天消費(fèi)1.25美元，即一年3000元人民幣。顯然，即便提高到1500元，中國(guó)的貧困線與世界貧困線相比仍有距離。有國(guó)際觀察家表示，“按中國(guó)現(xiàn)階段起碼的生活消費(fèi)水平算，貧困線標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高到2400元，這說(shuō)明盡管雄心勃勃，但在消除貧困方面，世界第二大經(jīng)濟(jì)體還有很長(zhǎng)的路要走?！?BR>
　　歐盟貧困人口在10％以上，美國(guó)貧困人口在2008年金融危機(jī)后增長(zhǎng)到4360萬(wàn)，何況，“中國(guó)是僅僅保障吃飯權(quán)的絕對(duì)貧困線，而發(fā)達(dá)國(guó)家是兼顧醫(yī)療、教育等的相對(duì)貧困線”，美國(guó)的貧困人口大都有房有車(chē)，在切實(shí)改變民生方面，“中國(guó)還有太多的文章要做”。

　　可以說(shuō)，增加貧困人口是中國(guó)重視民生的表現(xiàn)?！笆濉币?guī)劃明確提出低收入者收入明顯增加，未來(lái)幾年，貧困人口的增增減減或許將是中國(guó)的一道“發(fā)展風(fēng)景線”。