龍川縣代縣長(zhǎng)韋欽強(qiáng)在發(fā)給金鑫公司負(fù)責(zé)人劉志慧的短信中稱(chēng)，紀(jì)委已查清他并無(wú)受賄事

南方農(nóng)村報(bào)訊(記者 王宏旺 王偉正) 10月19日下午，陽(yáng)光無(wú)力地灑在廣東河源市龍川縣黃布鎮(zhèn)宦境村，村中顯得空空蕩蕩?；戮炒宓靥幦荷缴钐帲鄩涯甏蠖嗤獬鲋\生。

一年多來(lái)，在表面的平靜之下，宦境村奔涌著巨大的暗潮。一切源于村中一座價(jià)值超億元的瓷土礦。

事件

補(bǔ)償糾紛引發(fā)血案

10多年前，宦境村大山中即被發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏瓷土礦，但儲(chǔ)量不明。2001年開(kāi)始，幾個(gè)老板接連進(jìn)入大山試圖挖礦，但因?yàn)闆](méi)賺到錢(qián)，紛紛撤離。2009年3月，河源市金鑫礦產(chǎn)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金鑫公司”)進(jìn)入宦境村，試圖開(kāi)采瓷土礦。金鑫公司負(fù)責(zé)人劉志慧曾在政府部門(mén)工作，之前并無(wú)從事實(shí)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)她稱(chēng)，進(jìn)入宦境村開(kāi)礦，是由當(dāng)?shù)啬彻賳T牽線搭橋。2010年下半年，金鑫公司探測(cè)發(fā)現(xiàn)宦境村瓷土礦儲(chǔ)量為55.968萬(wàn)噸，按每噸300元計(jì)算，宦境村瓷土礦價(jià)值過(guò)億元。

隨后，劉志慧與村委會(huì)、村小組及部分村民簽訂租用山地合同，并一次性付清租金。同時(shí)，劉志慧捐資30萬(wàn)元修建村道，贊助3萬(wàn)元給村委會(huì)裝修新辦公樓，并每月出資600元幫扶貧困戶。劉志慧告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，為了開(kāi)礦，她還投資修建了一條23公里的道路，“開(kāi)礦前期工作投資數(shù)千萬(wàn)元?！?/p>

然而，她很快便陷入糾紛當(dāng)中。

2010年10月，金鑫公司因修建道路需占用宦境村6畝山地，涉及11戶村民。劉志慧于2010年11月2日支付每戶5000元補(bǔ)償款。但村民黃立輝認(rèn)為補(bǔ)償太少，要求再支付25萬(wàn)元給他。11月8日，因協(xié)商未果，劉志慧與黃立輝在黃家中發(fā)生激烈沖突，劉的司機(jī)被砍十余刀，劉志慧一方另有2人受傷。雖然沖突隨后被警方制止，但金鑫公司與村民矛盾由此激化。在一些村民眼中，劉志慧是個(gè)不法商人，其無(wú)證開(kāi)采，“把青山變成光禿禿的孤山?！?/p>

部分村民認(rèn)為，同意金鑫公司進(jìn)山開(kāi)礦的村委會(huì)主任黃建良“出賣(mài)了集體利益”。2011年4月，宦境村村委會(huì)換屆選舉，黃國(guó)柱當(dāng)選村主任。

調(diào)查

縣長(zhǎng)受賄子虛烏有

宦境村新一屆村委會(huì)成立后，要求金鑫公司停止在宦境村采挖瓷土。劉志慧轉(zhuǎn)而欲通過(guò)行政程序取得采礦權(quán)。2011年5月25日，河源市國(guó)土資源局發(fā)布公告，掛牌出讓宦境村瓷土礦采礦權(quán)，掛牌時(shí)間為2011年6月16日至2011年6月29日。

與此同時(shí)，黃國(guó)柱等召集外出鄉(xiāng)賢于6月17日開(kāi)會(huì)。部分村民反對(duì)出讓村里瓷土礦的采礦權(quán)，表示要將劉志慧趕走。隨后，部分村民準(zhǔn)備到政府部門(mén)進(jìn)行上訪，后經(jīng)多方疏導(dǎo)而放棄。6月27日，宦境村瓷土采礦權(quán)掛牌出讓被緊急叫停。

8月10日，河源市國(guó)土資源局再次發(fā)布宦境村瓷土礦采礦權(quán)掛牌出讓公告。當(dāng)天下午，試圖前往省有關(guān)部門(mén)上訪的部分宦境村民被勸返。8月11日，宦境村瓷土礦采礦權(quán)掛牌出讓被再次叫停。

對(duì)于河源市國(guó)土部門(mén)兩次中止采礦權(quán)掛牌出讓的做法，急于拿到采礦權(quán)的劉志慧感到不滿，她甚至因此到有關(guān)部門(mén)以服藥自殺相求，“逼迫”領(lǐng)導(dǎo)決斷。

在與龍川縣領(lǐng)導(dǎo)的接觸中，劉志慧指責(zé)當(dāng)?shù)囟辔还賳T在事件中收受賄賂。今年9月，龍川縣公仆信箱出現(xiàn)一封信件，指龍川縣代縣長(zhǎng)韋欽強(qiáng)收受劉志慧18萬(wàn)元賄賂。劉志慧否認(rèn)該信是她所寫(xiě)，并否認(rèn)行賄。韋欽強(qiáng)則要求河源市紀(jì)委對(duì)舉報(bào)信內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，劉志慧向韋欽強(qiáng)行賄子虛烏有。

劉志慧聲稱(chēng)，要在龍川縣黨代會(huì)召開(kāi)之時(shí)大鬧會(huì)場(chǎng)。韋欽強(qiáng)在發(fā)給劉志慧的短信中稱(chēng)：“放馬過(guò)來(lái)吧!我今給你搞到臭名全市，給你害慘了。”

今年10月初，劉志慧再次給韋欽強(qiáng)發(fā)了一條短信，表示如政府不給合理的說(shuō)法，她將去北京上訪。隨后，劉志慧被從北京接回。

反思

避免礦企先入為主

黃布鎮(zhèn)政府在宦境村進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，絕大多數(shù)村民反對(duì)繼續(xù)開(kāi)采村里的瓷土礦。理由是“開(kāi)礦造成水土流失、破壞環(huán)境”。但也有部分村民對(duì)開(kāi)礦抱“無(wú)所謂”態(tài)度，認(rèn)為只要能從中分到利益即可。而劉志慧認(rèn)為，去年下半年，金鑫公司探明宦境村有儲(chǔ)量比較豐富的瓷土礦后，村民想將她趕走，由本村老板開(kāi)采，“我一直想通過(guò)行政程序獲得合法的采礦權(quán)，卻受到阻撓?！倍埓h政府有關(guān)官員認(rèn)為，村民阻止劉志慧非法開(kāi)采并無(wú)不妥，河源市國(guó)土部門(mén)停止采礦權(quán)掛牌出讓“是為了維護(hù)村民的利益”。

黃布鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)邱樂(lè)冰告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，到目前為止，鎮(zhèn)政府沒(méi)有從宦境村礦產(chǎn)開(kāi)采中獲得任何利益，反而花了不少經(jīng)費(fèi)維穩(wěn)。

當(dāng)?shù)匾恍┕賳T認(rèn)為，圍繞宦境村瓷土礦采礦權(quán)的糾紛，根源在于金鑫公司在未取得合法采礦權(quán)之前，自行投入巨資開(kāi)展前期工作，“而這些工作本應(yīng)由政府負(fù)責(zé)?！?月15日，河源市委常委會(huì)議專(zhuān)題討論宦境村瓷土礦采礦權(quán)問(wèn)題，提出“探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓前的前期費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，禁止向私營(yíng)老板借錢(qián)墊付前期費(fèi)用的做法，避免先入為主，影響采礦權(quán)‘招拍掛’的公正性，防止留下隱患”。