N法晚 新華

　　核心提示：

　　十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議24日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。會(huì)議審議刑事訴訟法修正案草案、關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法有關(guān)條款的解釋草案等。其中《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法修正案（草案）》（以下稱“草案”）修改和增加部分多達(dá)99處。草案在規(guī)定嚴(yán)禁刑訊逼供的同時(shí)，增加不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的規(guī)定。另外，證人沒(méi)有正當(dāng)理由不出庭作證的，法院可強(qiáng)制其到庭，但被告人的配偶、父母、子女除外。草案還增加了精神病人強(qiáng)制收治應(yīng)由法院決定、死刑復(fù)核應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)被告人及聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn)等規(guī)定。

羈押

案情重大 拘傳不得超24小時(shí)

　　修改后的草案規(guī)定，檢察院審查批準(zhǔn)逮捕。犯罪嫌疑人、被告被逮捕后，檢察院仍然應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查，對(duì)于不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議釋放或者變更強(qiáng)制措施。

　　另外，草案規(guī)定，公安機(jī)關(guān)拘留人的時(shí)候必須出示拘留證。拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過(guò)二十四小時(shí)。除無(wú)法通知或者涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等嚴(yán)重犯罪，通知可能有礙偵查的情形以外，

　　應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所，在拘留后二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。

　　草案增加規(guī)定，犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以后，偵查人員對(duì)其進(jìn)行訊問(wèn)，應(yīng)當(dāng)在看守所內(nèi)進(jìn)行。偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候，可以對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像；對(duì)于可能判處無(wú)期徒刑或者死刑的，應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像。錄音或者錄像應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行，保持完整性和連續(xù)性。

●專家觀點(diǎn)

偵查人員不能控制嫌疑人

　　中國(guó)政法大學(xué)教授、著名刑事訴訟法專家洪道德認(rèn)為，“現(xiàn)在的羈押比例過(guò)高，一個(gè)很重要的原因是因?yàn)榉奖銈刹槿藛T向犯罪嫌疑人逼取口供，所以羈押率過(guò)高、羈押期過(guò)長(zhǎng)。只有偵查人員不能控制犯罪嫌疑人，這樣才能防止刑訊逼供?！?/P>

證據(jù)

非法收集的證據(jù) 可依法排除

　　刑事訴訟法第四十三條對(duì)嚴(yán)禁刑訊逼供和以其他非法方式收集證據(jù)做了規(guī)定。在草案中，在嚴(yán)禁刑訊逼供的規(guī)定后增加了不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的規(guī)定。草案規(guī)定，采用刑訊逼供等非法方式收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、書(shū)證、被告人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除；違反法律規(guī)定收集物證、書(shū)證，嚴(yán)重影響司法公正的對(duì)該證據(jù)也應(yīng)當(dāng)予以排除。

　　規(guī)定法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)都有排除非法證據(jù)的義務(wù)，并規(guī)定當(dāng)事人及辯護(hù)人、訴，訟代理人有權(quán)申請(qǐng)人民法院對(duì)于非法方式收集的證據(jù)依法予以排除。申請(qǐng)排除以非法方式收集的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)線索或證據(jù)。

　　此外，根據(jù)刑事訴訟中出現(xiàn)的新問(wèn)題和實(shí)踐需要，草案中證據(jù)除包括物證、書(shū)證、證人證言，等七種證據(jù)外，還增加了辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)時(shí)的筆錄和電子數(shù)據(jù)?！駥＜矣^點(diǎn)

應(yīng)該在客觀寬松環(huán)境中取證

　　現(xiàn)行的刑事訴訟法規(guī)定，不得威脅、引誘證人，必須在客觀寬松的環(huán)境中向證人取證。

　　洪道德表示，法律并不明確要求證人必須在法庭審理的環(huán)境下接受控辯雙方的質(zhì)詢。法條上講，“證人證言”要在法庭上質(zhì)證，查證屬實(shí)后才能作為定案的根據(jù)。

出庭

證人不出庭 最多可拘留10日

　　草案對(duì)證人出庭作證的范圍予以明確，規(guī)定證人證言對(duì)案件定罪量刑有重大影響，公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人有異議的，或者人民法院認(rèn)為有必要的，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。

　　對(duì)于鑒定意見(jiàn)，只要公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人有異議，鑒定人就應(yīng)當(dāng)出庭作證。草案還同時(shí)規(guī)定了強(qiáng)制出庭制度，證人、鑒定人沒(méi)有正當(dāng)理由不出庭作證的，人民法院可以強(qiáng)制其到庭，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，可處10日以下拘留。

　　上述規(guī)定被告人的配偶、父母、子女除外。

　　另外，草案完善了證人保護(hù)制度。草案規(guī)定，對(duì)于危害國(guó)家安全罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件的證人、被害人，還可以根據(jù)案件需要，采取不公開(kāi)真實(shí)姓名、住址、工作單位等個(gè)人信息，不暴露外貌、真實(shí)聲音等出庭作證，對(duì)其人身和住宅進(jìn)行專門(mén)保護(hù)。

●專家觀點(diǎn)

證人出庭推動(dòng)公正審判

　　“刑訴法規(guī)定了解案件情況的人都有作證的義務(wù)，可當(dāng)我們遇到證人不出庭的時(shí)候,我們往往無(wú)能為力,因?yàn)榉蓻](méi)有強(qiáng)制證人出庭的規(guī)定，他想來(lái)就來(lái)，他不來(lái)法院也沒(méi)有辦法,沒(méi)有任何的法律后果。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東說(shuō)，這樣的規(guī)定無(wú)疑對(duì)證人出庭作證、案件的公正審判起良好的推動(dòng)作用。

辯護(hù)

賦予律師偵查階段辯護(hù)權(quán)

　　草案增加規(guī)定犯罪嫌疑人在偵查階段可以委托律師作為辯護(hù)人為其提供法律幫助。

　　草案就律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、完善律師閱卷制度等方面吸收了律師法的相關(guān)內(nèi)容。規(guī)定除少數(shù)涉及國(guó)家安全和重大利益的案件外，律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人需偵查機(jī)關(guān)許可。在審查起訴和審判階段，辯護(hù)律師均可查閱、復(fù)制本案所指控的犯罪事實(shí)的材料。

　　草案還規(guī)定，除涉及國(guó)家安全和重大利益的案件外，律師有權(quán)會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人，會(huì)見(jiàn)時(shí)不被監(jiān)聽(tīng)。

●專家觀點(diǎn)

將在一定程度上遏制刑訊逼供

　　北京法拓律師事務(wù)所律師劉昊表示，這意味著在偵查階段，律師的身份由“提供法律幫助的律師”轉(zhuǎn)為“辯護(hù)人”?！奥蓭熢谶@一階段除進(jìn)行從前規(guī)定的會(huì)見(jiàn)、提供法律咨詢、代為申訴控告等工作以外，還可以行使調(diào)查取證和提出辯護(hù)意見(jiàn)的權(quán)利，閱卷權(quán)也得到進(jìn)一步的明確，偵查階段犯罪嫌疑人權(quán)益的維護(hù)力度將因此得到加強(qiáng)，會(huì)在一定程度上遏制刑訊逼供。”