昨日，記者從最高院獲悉，《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)近日頒布，關(guān)于政府信息公開(kāi)的5類(lèi)案件，法院應(yīng)該受理。如果公民認(rèn)為政府提供的政府信息不準(zhǔn)確要求更正被拒的案件，法院應(yīng)該受理。

5類(lèi)案件法院應(yīng)受理

　　最高院方面稱(chēng)，由于政府信息公開(kāi)行政案件是一種完全新型的案件，直接的法律依據(jù)不多，導(dǎo)致近年來(lái)各級(jí)法院在受理、審理、判決等各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)常面臨無(wú)規(guī)則可依、標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一等問(wèn)題。為此，經(jīng)過(guò)近三年的調(diào)研、反復(fù)修改和廣泛征求意見(jiàn)，最高院頒布《規(guī)定》進(jìn)行指導(dǎo)。

　　《規(guī)定》共有13個(gè)條文，其中對(duì)于法院應(yīng)當(dāng)受理的政府信息公開(kāi)行政案件的受案范圍進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，明確5類(lèi)政府信息公開(kāi)行政案件法院應(yīng)該受理，包括“公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息，行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的案件”等。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開(kāi)行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的，可以一并或單獨(dú)提起行政賠償訴訟。

案件突出政府舉證責(zé)任

　　最高院方面透露，鑒于實(shí)踐中公民權(quán)利相對(duì)于公權(quán)力來(lái)說(shuō)往往處于弱勢(shì)，特別是在政府信息公開(kāi)方面，這種信息占有的不對(duì)稱(chēng)更加突出的問(wèn)題，因此《規(guī)定》在舉證責(zé)任分配問(wèn)題上，突出政府部門(mén)的責(zé)任。

　　《規(guī)定》稱(chēng)，被告拒絕向原告提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)拒絕的根據(jù)以及履行法定告知和說(shuō)明理由義務(wù)的情況舉證;因公共利益決定公開(kāi)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私政府信息的，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定公共利益以及不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的理由，進(jìn)行舉證和說(shuō)明;被告拒絕更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)對(duì)拒絕的理由進(jìn)行舉證和說(shuō)明。

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　　5類(lèi)信息公開(kāi)案應(yīng)受理

　　1 在公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息，行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的案件

　　2 公民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合其在申請(qǐng)中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的案件

　　3 公民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)或者依他人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件

　　4 公民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確，要求該行政機(jī)關(guān)予以更正，該行政機(jī)關(guān)拒絕更正、逾期不予答復(fù)或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理的案件

　　5 公民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的案件

　　新規(guī)的出臺(tái)將對(duì)政府主動(dòng)公開(kāi)信息、對(duì)公民的依申請(qǐng)公開(kāi)直接回復(fù)有很大的積極影響。如果屬于新規(guī)中提及的5類(lèi)情形，公民依申請(qǐng)公開(kāi)的舉證成本會(huì)減小，會(huì)有越來(lái)越多的公民監(jiān)督政府，公民意識(shí)也將提高?！袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)張成福(新京報(bào)記者 邢世偉)