中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所29日發(fā)布報告稱，我國個稅的改革目標(biāo)定位于“綜合與分類相結(jié)合”可以追溯至上個世紀(jì)90年代中期，但目前，這一改革目標(biāo)仍停留于研究層面，未獲得實質(zhì)性進(jìn)展。

　　這份名為《個人所得稅：邁出走向“綜合與分類相結(jié)合”的腳步》的報告稱，我國目前的稅收征管環(huán)境和條件的制約是推進(jìn)個人所得稅走向“綜合與分類相結(jié)合”目標(biāo)的主要障礙?！熬C合與分類相結(jié)合”的個稅制度是要建立在納稅人個稅申報的基礎(chǔ)上，但我國目前的個稅征管機(jī)制，仍停留在間接征收、截流管理的水平，也就是從源征稅、代扣代繳。

　　報告建議，采用“漸進(jìn)式”方案推進(jìn)個稅走向“綜合與分類相結(jié)合”，以我國已實施的年所得超過12萬元納稅人自行納稅申報制度為基礎(chǔ)，對這部分納稅人先實施綜合計征，這既可控制自行申報納稅人的初始規(guī)模，又可較好地利用既有制度框架。

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統(tǒng)一內(nèi)外籍人士免征額

　　中國財政政策報告2011/2012發(fā)布會昨日在北京舉行，多名與會專家表示，內(nèi)外籍人士個稅免征額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快統(tǒng)一。根據(jù)《個人所得稅法》第六條，外籍人員工資薪金扣除額為免征額2000元＋2800元＝4800元。

　　中國社科院副院長李楊：按照國民待遇原則，應(yīng)該統(tǒng)一內(nèi)外籍人士個稅免征額標(biāo)準(zhǔn)，但確實有一個步驟問題?！斑@是一個理論探討，具體在實際中怎么實施應(yīng)該說還是有一定距離，理論上盡快統(tǒng)一是沒有爭議的?！?/P>

　　財政部財政科研所所長賈康：按照所謂國民待遇的規(guī)則，內(nèi)外人士應(yīng)一視同仁的，“我們在法人稅收框架已經(jīng)把這個問題基本做到位，那么個人所得稅方面也應(yīng)該是這個邏輯，這個事情應(yīng)該盡快做”。（網(wǎng)財）