解碼三 中國慈善，路向何方

改革慈善制度才是我們的終極目標(biāo)

　　“中國社會(huì)并不缺少善心，缺少的是對(duì)公益組織的信心。”這是國際著名咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫公司對(duì)中國公益事業(yè)作出的評(píng)價(jià)。

　　在國際上，紅會(huì)是獨(dú)立于政府之外的公益機(jī)構(gòu)。它與政府的關(guān)系可以密切，但不可以有隸屬關(guān)系，但在我國，紅會(huì)雖然登記為社團(tuán)法人，卻由政府主導(dǎo)建立、受政府控制，工作人員參照公務(wù)員管理，主要領(lǐng)導(dǎo)人往往由政府部門任命。實(shí)際上，不僅是紅會(huì)，我國的其他慈善組織也大多有同樣的情況。正如名副其實(shí)的政府部門一樣，其財(cái)務(wù)情況很少向社會(huì)公開。

　　按照目前的體制，民間個(gè)人不能成立向公眾募集資金的慈善基金會(huì)。慈善幾被官方壟斷。

　　官僚化的體制，導(dǎo)致了一些官僚化作風(fēng)。一位電視臺(tái)記者透露，兩年前他到某級(jí)紅會(huì)采訪救助先天性心臟病兒童的項(xiàng)目，紅會(huì)領(lǐng)導(dǎo)很不客氣地跟在場的十幾家媒體說，“我們不是讓先心病兒童到我們這里報(bào)名的啊，我們讓你們報(bào)道是為了要社會(huì)捐款?。　?/P>

　　工作重點(diǎn)放在募捐而不是行善，群眾尋求救助的手續(xù)麻煩、從善款中提取的管理費(fèi)過高，這些是有官方背景的紅會(huì)、專業(yè)基金會(huì)等的共同弊端。與此同時(shí)，是用行政手段強(qiáng)制捐贈(zèng)的盛行。因此，越來越多人選擇自己個(gè)體的、自立的行善，比如歌手從飛資助貧困孤兒、比如于建嶸發(fā)起隨手送書下鄉(xiāng)等活動(dòng)。（本網(wǎng)記者 謝秋蓮）

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紅會(huì)去年違規(guī)金額600多萬

　　27日，審計(jì)署發(fā)布中國紅十字會(huì)總會(huì)2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果表明，紅十字總會(huì)本級(jí)及所屬單位預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額219.71萬元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額420.33萬元。（綜合）