解碼三 中國慈善，路向何方

改革慈善制度才是我們的終極目標

　　“中國社會并不缺少善心，缺少的是對公益組織的信心。”這是國際著名咨詢機構(gòu)麥肯錫公司對中國公益事業(yè)作出的評價。

　　在國際上，紅會是獨立于政府之外的公益機構(gòu)。它與政府的關(guān)系可以密切，但不可以有隸屬關(guān)系，但在我國，紅會雖然登記為社團法人，卻由政府主導(dǎo)建立、受政府控制，工作人員參照公務(wù)員管理，主要領(lǐng)導(dǎo)人往往由政府部門任命。實際上，不僅是紅會，我國的其他慈善組織也大多有同樣的情況。正如名副其實的政府部門一樣，其財務(wù)情況很少向社會公開。

　　按照目前的體制，民間個人不能成立向公眾募集資金的慈善基金會。慈善幾被官方壟斷。

　　官僚化的體制，導(dǎo)致了一些官僚化作風(fēng)。一位電視臺記者透露，兩年前他到某級紅會采訪救助先天性心臟病兒童的項目，紅會領(lǐng)導(dǎo)很不客氣地跟在場的十幾家媒體說，“我們不是讓先心病兒童到我們這里報名的啊，我們讓你們報道是為了要社會捐款！！”

　　工作重點放在募捐而不是行善，群眾尋求救助的手續(xù)麻煩、從善款中提取的管理費過高，這些是有官方背景的紅會、專業(yè)基金會等的共同弊端。與此同時，是用行政手段強制捐贈的盛行。因此，越來越多人選擇自己個體的、自立的行善，比如歌手從飛資助貧困孤兒、比如于建嶸發(fā)起隨手送書下鄉(xiāng)等活動。（本網(wǎng)記者 謝秋蓮）

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紅會去年違規(guī)金額600多萬

　　27日，審計署發(fā)布中國紅十字會總會2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果。審計結(jié)果表明，紅十字總會本級及所屬單位預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額219.71萬元；其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額420.33萬元。（綜合）