60%的科研資金都用在科研之外

媒體披露科研項目潛規(guī)則，科研資金僅40%用于項目，到位經(jīng)費成部分人“圈錢”法寶

　　新快報訊據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道，中國科協(xié)一項調(diào)查顯示：科研資金用于項目本身僅占40%左右，大量科研經(jīng)費流失在項目之外。如今到位的科研經(jīng)費，成了部分人的“圈錢”法寶，甚至有的專家，給錢不要，送什么都不要，最后給他安排了女色，才肯簽字?？蒲薪?jīng)費被肆意侵占揮霍，在科研圈內(nèi)早已不是秘密。

科研人員勞務(wù)成本是日本1/12

　　“競爭，哪兒都是競爭，表面是為了項目，實際都是為了錢?！?5歲的中南某大學(xué)駐京辦主任肖文凱說，都說高校駐京辦跑項目，跑錢，其實跑得最厲害的還是搞科研的。

　　肖文凱說，由于科研人員的收入和獲得經(jīng)費不成比例，再加上有些科研單位的績效工資都是從經(jīng)費里開，所以大家都動這個腦筋。

　　以肖所在的學(xué)校為例，大學(xué)講師一個月的收入才3000元，副教授4000元不到。而科研所的工資，刨去科研經(jīng)費里的績效工資，基本工資也就四五千。中國科學(xué)院黨組副書記方新公開表示，現(xiàn)在的經(jīng)費可以去買科研設(shè)備、去做事情，但是不能給人，這個問題仍沒有解決。

　　國家自然科學(xué)基金委員會政策局局長韓宇透露，在我國科研經(jīng)費投入中，勞務(wù)使用情況占23.6%，而發(fā)達(dá)國家的比例則達(dá)45%。我國科研人員人均每年勞務(wù)成本約為日本的1/12，韓國的1/6。

項目老板專門拉項目吃回扣

　　一些有身份和名望的老師也會利用自己的人脈關(guān)系，到處跑項目、攬課題。跑到項目后，再找一些老師共同研發(fā)，按需支付部分勞務(wù)費后，剩余的全部落入個人小金庫。

　　“在科研圈內(nèi)，這叫‘項目老板’，而且有些人就是專門跑項目，然后再與別人吃回扣?！敝袊缈圃何鞑康貐^(qū)某研究所任高說，一般項目老板和駐京辦關(guān)系密切，因為要靠駐京辦打頭陣，與部里牽線搭橋。肖表示，每年3至5月是高峰期，駐京辦是“項目老板”的“首攻陣地”，6月項目和經(jīng)費下來了，駐京辦就冷清了。

　　中國教育撥款分散掌握在國家教育部、財政部、發(fā)改委、科技部等部門，而撥款的主要方式是項目制，即申報項目，審批通過立項后撥款。然而這種撥款制度，要求高校必須長期建立與掌握財權(quán)的部門的良好關(guān)系。

科研經(jīng)費任意支配不問去向

　　項目到手后，有幾種慣用方式：首先是吃回扣，只需500萬價格的儀器設(shè)備，以800萬或者1000萬購買，多余的錢已輾轉(zhuǎn)進(jìn)入個人卡號；其次，以科研需要的名義購置汽車房產(chǎn)，項目結(jié)束后就據(jù)為己有；再次，自己成立公司，拿科研經(jīng)費作股份；或者，就是以考察的名義出國或到各地旅游消費。

　　中科院某研究所研究員李志表示，他們所的很多老師，全世界幾乎哪兒都去過了。為什么那么多人想往科研機構(gòu)擠，科研人員和高校教師究竟應(yīng)獲得多少報酬？本來是具體的，但科研經(jīng)費任意支配的事實，卻默許了這些灰色收入的存在。

　　肖文凱表示，交項目的時候，大家都想盡辦法花錢，因為如果錢花不完，下一個項目有可能就拿不到這么多錢了?！皝砹隋X，扣掉10%，蓋個章再給你?！睂?dǎo)師往往只管簽字，此后并不過問經(jīng)費的去向。

項目驗收每個專家都要打點

　　中國科研單位的內(nèi)部審計是近幾年才開始啟動，審計人員的數(shù)量明顯不足，水平參差不齊，無法真正做到合理公平的監(jiān)督。目前，通過審計保障科研經(jīng)費真正用于科研，已經(jīng)迫在眉睫。這個本不起眼的審計業(yè)務(wù)，卻已然成為了我國會計師事務(wù)所的新興業(yè)務(wù)之一，且收費價格開始水漲船高。一些會計師事務(wù)所甚至與部分科研人員勾結(jié)，以各種名義支出大部分科研經(jīng)費，最后落入個人腰包。

　　有的科研單位，甚至在做賬的時候，為圖方便，連發(fā)票都由會計師事務(wù)所幫忙購買，最后雙方以不等的名義進(jìn)行分贓。而會計師事物所的會計師在外接私活、幫科研人員做假賬亦然是公開的方法，只是每次做賬成本都在萬元以上，事后還要求分百分之幾的好處費?！爱?dāng)然，驗收的時候每個專家都要打點，一般是1000-5000元之間不等，負(fù)責(zé)項目驗收的專家只要有一個不簽字，項目就無法過關(guān)，明年再申請項目就更困難了?！比胃哒f，她就曾經(jīng)遇到不簽字的專家，給錢不要，送什么都不要，最后給他安排了女色，才肯簽字。