1月5日，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇與來京調(diào)研的環(huán)保部部長周生賢一行座談。劉淇強(qiáng)調(diào)，北京市將在空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)人民群眾過上更加美好生活的新期待，以降低PM2.5(細(xì)顆粒物)為重點(diǎn)，打一場提升空氣質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)。北京市委副書記、市長郭金龍參加。

　　劉淇說，新年伊始，環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)就來到北京檢查、指導(dǎo)工作，體現(xiàn)了環(huán)保部對北京市工作的關(guān)心和支持。從1998年至今，北京連續(xù)實(shí)施了16個階段的大氣污染控制措施，空氣質(zhì)量得到顯著提升。我們具體做了以下幾方面工作：一是加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。調(diào)整搬遷了首鋼主流程，關(guān)停了焦化、水泥、化工等行業(yè)的200多家重污染企業(yè)。首鋼是一個擁有十幾萬職工的百年老廠，年產(chǎn)值和利稅分別達(dá)幾百億元和幾十億元，首鋼主流程的調(diào)整搬遷，顯示了市委市政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷改善環(huán)境質(zhì)量的決心。二是嚴(yán)格了環(huán)境準(zhǔn)入。研究制定主要大氣污染物排放總量核算方法和總量減排實(shí)施方案，為建立基于主要污染物總量減排的環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。三是優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)。全市清潔能源的比重大幅提高，實(shí)施了國Ⅳ機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，今年還將實(shí)施國Ⅴ機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，老舊汽車淘汰順利推進(jìn)。四是加大了城市綠化美化力度。全市林木綠化率由2005年的50.5%增至53%，人均公共綠地面積由12平方米增至15平方米。2011年二級和好于二級天數(shù)達(dá)到286天，占全年天數(shù)78.4%，與1998年相比，提高了51個百分點(diǎn)，大氣中二氧化硫濃度、二氧化氮濃度、可吸入顆粒物濃度和一氧化碳濃度分別下降了76.7%、25.7%、39.4%和60.6%，這些充分說明了空氣污染物總量逐年下降，空氣質(zhì)量整體水平顯著提高。特別是在籌備和舉辦奧運(yùn)期間，環(huán)保部的指導(dǎo)和兄弟省區(qū)市的支持配合，為北京舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會創(chuàng)造了非常好的條件，幫助北京兌現(xiàn)了綠色奧運(yùn)的承諾，得到了國際社會和廣大人民群眾的認(rèn)可，也留下了區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控這個寶貴的奧運(yùn)機(jī)制遺產(chǎn)。這些成績的取得，離不開環(huán)保部的支持和幫助，北京市委市政府對此表示衷心感謝。

　　劉淇強(qiáng)調(diào)，北京市將在空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)人民群眾過上更加美好生活的新期待，以降低PM2.5為重點(diǎn)，打一場提升空氣質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)。他說，十幾年來，北京大氣治理取得了積極進(jìn)展。但我們也深刻認(rèn)識到，北京的空氣質(zhì)量與首都科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的新期待相比，還存在著不小的差距。為此，北京市提出了今年主要污染物濃度下降2%、“十二五”末實(shí)現(xiàn)二級和好于二級天數(shù)比例達(dá)到80%的目標(biāo)，面臨艱巨任務(wù)，需要我們進(jìn)一步做好大氣治理工作。以降低PM2.5為重點(diǎn)，打一場提升空氣質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一項(xiàng)民生工程。要主動發(fā)布PM2.5等相關(guān)大氣污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，主動制定清潔空氣行動計(jì)劃。我們將加快出臺《北京市清潔空氣行動計(jì)劃(2012年大氣污染控制措施)》，從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減少工地?fù)P塵、嚴(yán)控工業(yè)揮發(fā)物等方面入手，全力做好大氣污染防治工作，進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量水平。

　　劉淇指出，北京市做好大氣污染防治各項(xiàng)工作，離不開環(huán)保部的支持和幫助。希望環(huán)保部在制定機(jī)動車報廢標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、完善以人為本的重污染日應(yīng)急方案等方面給予支持和幫助，進(jìn)一步推動北京提升大氣污染防治水平，收獲更多的藍(lán)天白云。北京市將落實(shí)好“四個服務(wù)”的要求，為環(huán)保部順利開展工作創(chuàng)造良好條件，希望環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見和建議，幫助我們更好地做好環(huán)保工作。

　　周生賢講話說，北京市委市政府高度重視環(huán)境保護(hù)，在提升空氣質(zhì)量方面做了大量卓有成效的工作，具體表現(xiàn)在四個方面：綠色奧運(yùn)環(huán)保承諾圓滿兌現(xiàn)，污染減排任務(wù)超額完成，大氣污染防治穩(wěn)步推進(jìn)，大氣環(huán)境質(zhì)量逐步改善。北京市還提早謀劃、主動研究制定《北京市清潔空氣行動計(jì)劃(2012年大氣污染控制措施)》，努力把空氣質(zhì)量提高到新水平。一系列監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，成功舉辦奧運(yùn)會后，北京市的空氣質(zhì)量在繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　周生賢指出，國家制定并準(zhǔn)備實(shí)施的新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是中國推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的必然要求。標(biāo)準(zhǔn)的提高，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會進(jìn)步的標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我們現(xiàn)在具備了提高標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。環(huán)境治理是個長期的過程，環(huán)保部將適時發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施，逐步跟國際接軌。

　　關(guān)于北京以降低PM2.5為重點(diǎn)提升空氣質(zhì)量工作，周生賢指出，PM2.5的擴(kuò)散和傳輸有其自身規(guī)律，涉及內(nèi)因和外因，還有極端天氣等復(fù)雜因素。北京的氣候條件、地理環(huán)境，以及人的生產(chǎn)生活方式等都會對PM2.5的產(chǎn)生、擴(kuò)散產(chǎn)生影響，需要對其復(fù)雜成因進(jìn)行具體分析。環(huán)保部將從四個方面支持北京打好治理PM2.5的主動仗。一是在大氣污染治理方面，從經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)技術(shù)等方面給予支持；二是在區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控方面，協(xié)調(diào)周邊省區(qū)市統(tǒng)一行動；三是在應(yīng)急方案方面，與北京市及相關(guān)部門共同協(xié)商、研究對策；四是在環(huán)保能力建設(shè)方面給予支持。環(huán)保部將舉全部之力，全力以赴，幫助北京市打一場漂亮的提升空氣質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　郭金龍說，環(huán)境是重要的發(fā)展資源，環(huán)境質(zhì)量是政府必須確保的一項(xiàng)公共服務(wù)。建設(shè)一個生態(tài)文明、綠色宜居的新北京，是履行好首都職能的重要保障，是實(shí)現(xiàn)首都科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是保障和改善民生的基礎(chǔ)領(lǐng)域。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段對首都環(huán)境保護(hù)工作提出的新要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對首都環(huán)境保護(hù)工作提出的新任務(wù)，人民群眾對首都環(huán)境保護(hù)工作的新期待，我們要深刻認(rèn)識新形勢下做好首都環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決環(huán)境問題，銳意創(chuàng)新，積極進(jìn)取，在新的起點(diǎn)上把首都環(huán)保事業(yè)推向前進(jìn)。

　　郭金龍指出，面對當(dāng)前首都環(huán)境保護(hù)工作面臨的復(fù)雜形勢，我們將把環(huán)境保護(hù)作為建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京和中國特色世界城市、提升新形勢下首都“四個服務(wù)”水平的戰(zhàn)略性舉措，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度，扎實(shí)做好首都環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，努力走在全國前列，作出表率。結(jié)合北京實(shí)際，我們將突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是著力改善空氣質(zhì)量，二是深入開展污染減排工作，三是加快解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題。

　　郭金龍指出，剛剛結(jié)束的全國環(huán)境保護(hù)工作會議，對北京環(huán)境保護(hù)工作提出了新的任務(wù)，北京將在2013年提前實(shí)施國家新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這就對首都大氣污染防治等工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。我們將以此為契機(jī)、以此為動力，嚴(yán)格按照既定時間表倒排工期，積極應(yīng)對，周密部署，扎實(shí)做好開展PM2.5和臭氧監(jiān)測的前期準(zhǔn)備工作，抓緊研究制定細(xì)顆粒物污染防治方案，嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，廣泛動員全社會力量共同參與，確保按期順利實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，推動首都空氣質(zhì)量有新的提升。

　　環(huán)保部和北京市領(lǐng)導(dǎo)張力軍、吳曉青、李士祥、洪峰參加座談。 (徐飛鵬 王硯文)