
1月5日上午,省委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)外發(fā)布《江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》。記者 袁濤攝
“江蘇是全國(guó)第一個(gè)確立要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的省份,是先行區(qū)和示范區(qū)。6個(gè)自創(chuàng)指標(biāo)的制定體現(xiàn)了江蘇的特色,對(duì)全國(guó)有借鑒作用?!眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師鮮祖德在今天上午舉行的江蘇省委新聞發(fā)布會(huì)上表示。
今天上午,省委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)外發(fā)布《江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》。指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境四大類30項(xiàng)指標(biāo)組成。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李云峰出席發(fā)布會(huì)并介紹了指標(biāo)體系制定的主要情況。
百姓認(rèn)可度成為總的評(píng)價(jià)指標(biāo)
與以往指標(biāo)設(shè)定不同的是,這個(gè)指標(biāo)體系將人民群眾的認(rèn)可度設(shè)為評(píng)價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)體系從預(yù)期壽命、收入、住房、社保、交通、通信、醫(yī)療、治安、環(huán)境等方面,選取了具體直觀的指標(biāo)來(lái)突出民生幸福,選取人民群眾滿意度的主觀感受指標(biāo),來(lái)反映黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治和平安建設(shè)水平。為突出群眾的認(rèn)可度,指標(biāo)體系同時(shí)設(shè)定“人民群眾對(duì)基本現(xiàn)代化建設(shè)成果滿意度”作為總的評(píng)判指標(biāo)。
“要達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,人民群眾對(duì)建設(shè)成果滿意度要在70%以上?!笔〗y(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)朱曉明說(shuō)。據(jù)介紹,此項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)將通過(guò)權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)采用國(guó)際通行的問(wèn)卷、電話訪問(wèn)等方式獲得,反映人民群眾對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)成就的認(rèn)可程度。
6項(xiàng)自創(chuàng)指標(biāo) 彰顯江蘇特色
除了16項(xiàng)國(guó)際通用指標(biāo)和8項(xiàng)國(guó)內(nèi)可比指標(biāo)外,我省還自創(chuàng)了6項(xiàng)綜合性指標(biāo),包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重、自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重、居民住房水平、和諧社區(qū)建設(shè)水平和村莊環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率。
根據(jù)指標(biāo)體系要求,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展類的10項(xiàng)指標(biāo)中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的目標(biāo)值為90%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重要達(dá)到45%,自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重要達(dá)到15%;在人民生活和社會(huì)發(fā)展兩大類中,居民住房水平和和諧社區(qū)建設(shè)水平2項(xiàng)都設(shè)有城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個(gè)子項(xiàng)指標(biāo),分別是住房水平城鎮(zhèn)要達(dá)到95%,農(nóng)村達(dá)到80%、和諧社區(qū)建設(shè)城市達(dá)標(biāo)率在98%,農(nóng)村95%;在生態(tài)環(huán)境大類中,專門(mén)列出村莊環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率95%的指標(biāo)。另外,在公共交通服務(wù)水平方面,鎮(zhèn)村公交100%的開(kāi)通率也被作為一個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)。
另外,指標(biāo)體系還突出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才支撐。設(shè)置了研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量、人力資源水平、主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限等6項(xiàng)指標(biāo),并賦予較高權(quán)重,表明了我省追求的現(xiàn)代化是一個(gè)主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的現(xiàn)代化。
全省不同地區(qū)“彈性”監(jiān)測(cè)
記者從發(fā)布會(huì)上了解到,本指標(biāo)體系的監(jiān)測(cè)范圍為省和省轄市兩級(jí),對(duì)縣(市)的監(jiān)測(cè),將以此指標(biāo)體系為基礎(chǔ),對(duì)部分指標(biāo)和目標(biāo)值進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
鑒于全省各地資源稟賦、主體功能、產(chǎn)業(yè)分工等都存在一定差異,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同,指標(biāo)體系實(shí)行分類指導(dǎo),在監(jiān)測(cè)上不采取一刀切的辦法,不要求每一項(xiàng)指標(biāo)體系都達(dá)到目標(biāo)值,允許有一定的彈性。具體檢測(cè)方法為:綜合評(píng)分達(dá)到90分以上、單項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80%以上,人民群眾對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)成果的滿意度達(dá)到70%以上,即為實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系的要求。
江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系目標(biāo)值的確定是以人均GDP處于世界21至45位的中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為主要參照系,以其當(dāng)時(shí)主要發(fā)展指標(biāo)的平均水平作為我省2020年應(yīng)該達(dá)到的臨界值。部分創(chuàng)設(shè)指標(biāo)根據(jù)我省發(fā)展趨勢(shì)推測(cè)到2020年的預(yù)測(cè)值,作為要求達(dá)到的期望值。(記者 袁濤 實(shí)習(xí)生 朱海)