高官遷徙調(diào)動(dòng)圖

異地調(diào)動(dòng)排行

地方調(diào)入中央官員主要來(lái)源

中央調(diào)入地方官員主要去向

　　2013年中國(guó)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的大戲，首先是從一例令外界略感意外的地方大員任免中拉開序幕的。

　　這一年的1月5日，四川省人大常委會(huì)任命魏宏為該省代省長(zhǎng)。就在大半年前，2012年5月四川省委十屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆省委班子，剛滿58歲、擔(dān)任常務(wù)副省長(zhǎng)已經(jīng)6年的魏宏因年齡受限，沒(méi)能入選省委常委。

　　一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)省份的政府“一把手”要么是中央委員，要么是中央候補(bǔ)委員。因?yàn)槎疾皇侵醒牒蜓a(bǔ)委員，魏宏與上海市市長(zhǎng)楊雄接任地方政府首長(zhǎng)的消息公布后，確實(shí)令外界頗感意外。

　　但考察魏宏、楊雄的履歷又可發(fā)現(xiàn)，兩人均長(zhǎng)期擔(dān)任政府的常務(wù)副職，擁有豐富的施政經(jīng)驗(yàn)，升任“正省職”，也符合省級(jí)黨政正職“順位接班”的晉升傳統(tǒng)，從這個(gè)意義上看，兩人的“轉(zhuǎn)正”又在情理之中。

　　魏宏和楊雄的仕途“大轉(zhuǎn)彎”，正折射了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來(lái)在高層人事布局上呈現(xiàn)的鮮明特點(diǎn)：既遵循以往的傳統(tǒng)用人規(guī)矩和慣例，但在個(gè)案上，又表現(xiàn)出極大的靈活性和適用彈性。

　　省部級(jí)干部調(diào)整的時(shí)序邏輯

　　2013年是中央政府和地方政府的換屆之年。這一年的省部級(jí)干部的調(diào)整，一方面是圍繞著搭建中央和各省份的“政府班底”這個(gè)中心任務(wù)而展開，實(shí)際上又延續(xù)了十八大以來(lái)中央對(duì)高級(jí)干部一系列調(diào)整的動(dòng)作和節(jié)奏。因此，分析和觀察2013年迄今我國(guó)省部級(jí)官員的變動(dòng)，須將其放到一個(gè)更長(zhǎng)的時(shí)段和人事調(diào)整周期內(nèi)進(jìn)行，才能看得清其中的邏輯。

　　實(shí)際上，2012年11月黨的十八大甫一閉幕，我國(guó)就啟動(dòng)了第一波的高級(jí)干部人事調(diào)整：一些省份或部委的黨委書記，因升任中央政治局常委、委員或者中央書記處書記，他(她)們或者離開原來(lái)主政的地區(qū)和單位進(jìn)入中央履新(如時(shí)任陜西省委書記趙樂(lè)際調(diào)任中組部長(zhǎng)、四川省委書記劉奇葆調(diào)任中宣部長(zhǎng))，或者從某一省份調(diào)到另一地區(qū)主政(如時(shí)任福建省委書記孫春蘭調(diào)任天津市委書記)增加歷練。

　　而這批省級(jí)黨委書記留下的職務(wù)空缺，則多由原省份的政府“一把手”順位接替(如浙江省長(zhǎng)夏寶龍、陜西省長(zhǎng)趙正永均接任省委書記)。部分省份的黨委書記則是由中央“空降”干部到地方執(zhí)政(如廣西黨委書記彭清華、四川省委書記王東明、福建省委書記尤權(quán))。省長(zhǎng)升為省委書記，其他副部級(jí)干部(如省委專職副書記、常務(wù)副省長(zhǎng))迅速補(bǔ)位，晉升為省長(zhǎng)，這就是2012年年底至2013年年初這一波人事變動(dòng)的脈絡(luò)。

　　2013年3月全國(guó)“兩會(huì)”，新一屆國(guó)務(wù)院組成人員履新。“兩會(huì)”結(jié)束后，地方省份迎來(lái)了主要黨政領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)整的小高潮—有7個(gè)省份省委書記和多個(gè)省份的省長(zhǎng)，均由新人擔(dān)任。這主要是因?yàn)椋河袀€(gè)別身份的政府首長(zhǎng)(如時(shí)任山東省長(zhǎng)姜大明、安徽省長(zhǎng)李斌)赴京擔(dān)任國(guó)務(wù)院部委行政首長(zhǎng)，或者部分省份的省委書記新當(dāng)選為全國(guó)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)人(如河南、江西)。他們遺留的職務(wù)空缺引發(fā)新一波省級(jí)人事變動(dòng)。

　　由于不少省級(jí)政府“一把手”是由本地(如浙江省長(zhǎng)李強(qiáng))或外地的省委專職副書記(如湖南省長(zhǎng)杜家毫)接任的，因此，緊接著，2013年4月中下旬，省級(jí)黨委專職副書記崗位的“補(bǔ)位”潮出現(xiàn)了。在此之后，當(dāng)年7月份，新一波副部級(jí)官員密集調(diào)整，這一波主要集中在省委常委班子和省政府副職的補(bǔ)齊配備上。

　　由此可見(jiàn)，地方上各省部級(jí)官員的調(diào)整，其實(shí)是一場(chǎng)前后銜接、接替補(bǔ)位的安排。一旦某個(gè)重要崗位出現(xiàn)缺位，即會(huì)引發(fā)一系列后續(xù)的人事聯(lián)動(dòng)調(diào)整。