地方官員密集拜會鐵道部 “拜托,別停我的項目”
2011年12月22日下午4點半,臨近下班,鐵道部傳達(dá)室卻反常地開始高速運轉(zhuǎn),絡(luò)繹不絕的人擁進(jìn)這間小屋子,此起彼伏的電話聲響個不停。傳達(dá)室內(nèi)僅有的三個填寫個人資料的小本子在窗口進(jìn)進(jìn)出出,從一個人手中換到另一個人手中。僅10分鐘,就有6個人開完單子,陸續(xù)進(jìn)入鐵道部大門。
張輝就是這群人中的一個。這個來自中部省會城市的官員將單子遞進(jìn)傳達(dá)室窗口時,驚訝地發(fā)現(xiàn),這些彼此不認(rèn)識,來的時間高度集中在同一個區(qū)間的人,去的地方也幾乎相同。而在下午5點下班后,頻繁駛?cè)腓F道部大門的車則更充滿神秘感。
事實上,地方官員選這個時間不是沒有理由的。
第二天,也就是12月23日,全國鐵路工作會議在京召開。中國鐵道部部長盛光祖在會議上表示,根據(jù)“十二五”規(guī)劃和資金情況,2012年安排固定資產(chǎn)投資5000億元,其中基本建設(shè)投資4000億元,新線投產(chǎn)6366公里。
這比2011年同比減少了2000億投資。
“張輝們”的任務(wù),就是在這次工作會議召開之前到鐵道部,將有利于自己的規(guī)劃敲定,以確保本地方的項目不會在下一年被砍掉。
密集拜會
張輝和其他拜會鐵道部的人都集中在鐵道部主樓的6樓。
下班時間,鐵道部6樓燈火通明,整整一層樓的燈全亮,和陸續(xù)下班關(guān)燈的其他樓層形成鮮明的對比。
6樓上,有建設(shè)管理司、工程設(shè)計鑒定中心以及發(fā)展計劃司。
張輝來拜訪的目的很簡單,就是公關(guān)在緩建或停建的鐵路項目中,取消自己省內(nèi)項目的名字?!按蚵犃艘魂?,一直沒有什么消息?!彼f。在最近的媒體報道中,其省內(nèi)一條重點線路被曝出將延至“十三五”建設(shè)。這條鐵路連接了省內(nèi)眾多旅游景點,原計劃于2014年竣工,目前前期工作均已完成,開工前的各項準(zhǔn)備工作全面啟動。
這已經(jīng)不是張輝第一天跑鐵道部了。事實上,從中央經(jīng)濟(jì)工作會議剛開始,張輝就定點蹲守鐵道部?!耙驗橹醒虢?jīng)濟(jì)工作會議開完之后,鐵道部的工作會議也開始著手準(zhǔn)備。這時候,一些重點投資線路,或是不太重要可以適當(dāng)緩建的線路都差不多出來了。如果在這個時候能夠獲得投資保證和建設(shè)保證,基本上線路就可以確定完工了?!彼f。不過,這兩個保證一般情況是絕對無法從鐵道部獲得的。
“來鐵道部公關(guān)的地方官員非常多。”張輝表示。某一天在6層的走廊上,張輝就連著見到了三位其他省的官員。
不僅是實際參與的省發(fā)改委鐵路辦官員,還有更大的領(lǐng)導(dǎo),2012年的鐵路建設(shè)都是懸在他們心頭的達(dá)摩克利斯之劍。
根據(jù)鐵道部的公開信息,12月7日-14日,短短幾天內(nèi),來自天津、內(nèi)蒙古、湖南、河北、西藏5個省級行政區(qū)的黨委一把手和政府一把手拜會了鐵道部部長盛光祖等人。其中僅12月14日一天,盛光祖就接觸了來自天津、內(nèi)蒙古和湖南的三撥人馬。
而往年,這樣的密集拜會,一般發(fā)生在兩會期間。