“限購(gòu)令”執(zhí)行近一年，全國(guó)有10個(gè)城市出臺(tái)的限購(gòu)政策將到期。目前明確表態(tài)延續(xù)“限購(gòu)令”的只有海口市。一些年初未設(shè)定“限購(gòu)”期限的城市出現(xiàn)變通跡象。2012年樓市“限購(gòu)令”何去何從？圍繞“限購(gòu)令”能否延續(xù)、該不該退出、退出的條件等熱點(diǎn)問題，“新華視點(diǎn)”記者追蹤采訪。

限購(gòu)政策頻現(xiàn)“裂縫”

　　2011年1月26日，針對(duì)房?jī)r(jià)過高、上漲過快的城市，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出實(shí)行樓市“限購(gòu)令”。全國(guó)共有46個(gè)城市出臺(tái)以“限購(gòu)”為核心的樓市調(diào)控政策。

　　但記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，限購(gòu)政策實(shí)施一周年，一些地方政府出現(xiàn)了外緊內(nèi)松、明緊暗松、始緊后松等現(xiàn)象，頻頻向市場(chǎng)閃現(xiàn)出政策縫隙。綜合來看，主要有四種類型：

　　靜觀其變型。一些城市主管部門負(fù)責(zé)人表示，截至今年10月底，除北京外，全國(guó)一二線城市土地成交金額同比降幅超過20%。地方“土地財(cái)政”收入銳減，明年如何延續(xù)“限購(gòu)令”，應(yīng)該進(jìn)一步觀察。為此，大多數(shù)限購(gòu)城市至今未表態(tài)是否延續(xù)。

　　明修棧道型。今年10月11日，廣東佛山市住建局發(fā)文替“限購(gòu)令”松綁，提出除了“對(duì)符合市、區(qū)人才引進(jìn)政策的非本市戶籍人員”可免除限制外，本市戶籍家庭在現(xiàn)有住房套數(shù)基礎(chǔ)上，允許增購(gòu)一套每平方米7500元以下的住房。由此，佛山市成為首個(gè)宣布放松限購(gòu)政策的城市。迫于各方壓力，佛山市住建局已宣布暫緩執(zhí)行松綁政策。

　　暗度陳倉(cāng)型。11月初，成都市將購(gòu)房者資格交由開發(fā)商審核，并可先辦理備案，等到辦理房產(chǎn)證時(shí)再由房管部門審核。業(yè)內(nèi)人士指出，成都市的做法是利用合同備案與辦理房產(chǎn)證之間長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間差，來為“限購(gòu)令”松綁。該政策試行一周后，成都市也被迫暫停。

　　投桃報(bào)李型。11月底，北京市出臺(tái)享受優(yōu)惠政策商品住房的新標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)售雙方稅負(fù)最高可減免12萬余元。此前，南京、常州放松公積金住房貸款，馬鞍山市對(duì)首套房免契稅。同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉評(píng)價(jià)說，表面看上述城市沒取消“限購(gòu)令”，但其目的仍然是為樓市“松綁”。

“限購(gòu)令”仍應(yīng)延續(xù)

　　無論“限購(gòu)”政策有多大爭(zhēng)議，但縱觀近6年的樓市調(diào)控，“限購(gòu)令”是一劑立竿見影的猛藥，讓房?jī)r(jià)真正走出“越調(diào)越漲”的怪圈。

　　中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)研究院調(diào)查顯示，在限購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大和信貸緊縮的雙重壓力下，一線城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)了兩個(gè)“20%現(xiàn)象”：一是萬科、綠地等大型房企部分項(xiàng)目降幅超過20%；二是北京、深圳等熱點(diǎn)城市郊區(qū)商品住宅價(jià)格降幅超過20%。二、三線城市房?jī)r(jià)也出現(xiàn)松動(dòng)。

　　“限購(gòu)令”也勒緊了地方的“錢袋子”。統(tǒng)計(jì)顯示，今年前10個(gè)月，主要城市土地流拍575宗，較去年全年增加110%；成交地塊中也有60%是底價(jià)成交。

　　值得注意的是，普通消費(fèi)者更支持延續(xù)“限購(gòu)令”。在北京、上海和重慶，接受采訪的十多位市民都認(rèn)為，如果2012年取消“限購(gòu)令”，房?jī)r(jià)將出現(xiàn)“嚴(yán)重的報(bào)復(fù)性上漲”，樓市調(diào)控成果“將毀于一旦”。

“限購(gòu)”退出待時(shí)日

　　“限購(gòu)政策要退出，需要具備一系列條件。”北京市維拓建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)副總建筑師張根說，但是目前保障房建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)，房產(chǎn)稅還在試點(diǎn)階段，現(xiàn)在還不是為“限購(gòu)令”松綁的時(shí)候。

　　國(guó)務(wù)院也明確要求，要利用目前房地產(chǎn)市場(chǎng)相持的這段時(shí)間，抓緊研究和制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的治本之策。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，這個(gè)“治本之策”主要包括三個(gè)方面，除了稅收調(diào)節(jié)機(jī)制外，另一個(gè)就是保障性住房比重的加速提升，第三個(gè)就是信貸調(diào)控制度的完善。（新華社“新華視點(diǎn)”記者 侯大偉 葉鋒 李舒）