民政部對“共和國脊梁”主辦方作出行政處罰

人民網(wǎng)北京8月15日電 (記者 王欲然)今日記者從民政部網(wǎng)站獲悉，因違反國家有關(guān)規(guī)定，民政部民政部對“共和國脊梁”人物評選活動作出處罰，要求停止活動3個(gè)月，沒收違法所得5萬元。對活動主辦方中華愛國工程聯(lián)合會發(fā)出了行政處罰事先告知書，將于近日履行聽證等法律程序后作出處理。

經(jīng)查，“共和國脊梁”時(shí)代功勛人物評比表彰活動是“共和國脊梁”系列活動之一, 主辦單位是中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會和中華愛國工程聯(lián)合會?！肮埠蛧沽骸比宋镌u比表彰活動設(shè)置了“十大功勛人物獎”、“十大杰出藝術(shù)成就獎”等評比表彰項(xiàng)目，7月10日在北京舉行了頒獎典禮。中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會收取了活動承辦單位華人名家(北京)國際文化傳媒中心5萬元作為支持此次活動的回報(bào)，中華愛國工程聯(lián)合會未收取費(fèi)用。中國散文學(xué)會、中華文學(xué)基金會和中國報(bào)紙副刊研究會僅掛名作為“共和國脊梁”系列活動中的大型征文暨名人名家書畫作品展的主辦單位，未參與“共和國脊梁”時(shí)代功勛人物評比表彰活動。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會和中華愛國工程聯(lián)合會舉辦“共和國脊梁”人物評比表彰活動，違反了《民政部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于規(guī)范社會團(tuán)體收費(fèi)行為有關(guān)問題的通知》(民發(fā)〔2007〕167號)中有關(guān)“全國性和省級社會團(tuán)體舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格參照章程規(guī)定，經(jīng)會員大會(會員代表大會)通過，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)”、“社會團(tuán)體舉辦各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動一般應(yīng)在會員范圍內(nèi)開展，必須堅(jiān)持誰舉辦、誰出錢的原則，不得以此向會員收取任何費(fèi)用或變相收取費(fèi)用”的規(guī)定，超出了《行政等系統(tǒng)中央單位評比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目目錄》的范圍。

民政部同時(shí)查明，“共和國脊梁”系列活動與“中華脊梁”系列活動是兩個(gè)不同的活動。“中華脊梁”系列活動的承辦單位是北京金新華文化發(fā)展中心和北京國發(fā)中科信息技術(shù)研究院，這兩家企業(yè)分別邀請中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會、中國紀(jì)實(shí)文學(xué)研究會、中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會等社團(tuán)作為“中華脊梁”紀(jì)實(shí)文獻(xiàn)叢書編輯出版活動的主辦單位。社團(tuán)僅以掛名方式參與，未承擔(dān)具體工作，也未參與“中華脊梁”人物評獎活動。媒體曝光的“關(guān)于參加《中華脊梁》大型文獻(xiàn)首發(fā)式暨首屆功勛中國系列人物頒獎盛典活動的邀請函(中經(jīng)報(bào)協(xié)聯(lián)發(fā)〔2011〕03號)”是承辦單位將社團(tuán)印章移花接木、偽造而成。民政部已將承辦單位涉嫌違法的有關(guān)情況通報(bào)工商部門和公安部門依法處理。

民政部除對“共和國脊梁”評選活動的主辦單位作出行政處罰外，對中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會、中華愛國工程聯(lián)合會、中國散文學(xué)會、中華文學(xué)基金會、中國報(bào)紙副刊研究會、中國紀(jì)實(shí)文學(xué)研究會、中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會、中國新聞文化促進(jìn)會等8家社會組織以掛名方式參與由企業(yè)具體承辦的活動、不履行主辦單位職責(zé)、對活動疏于監(jiān)管的行為，向上述8家社會組織分別發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其：一是開展重大活動要履行事先報(bào)批手續(xù)，確保開展的活動符合社團(tuán)宗旨和業(yè)務(wù)范圍，取得的收入符合國家規(guī)定;二是對以本單位名義主辦、其他機(jī)構(gòu)具體承辦的活動，要切實(shí)履行主辦單位的職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，不能只掛名收費(fèi)，對活動情況不聞不問;三是要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)評比達(dá)標(biāo)表彰活動的規(guī)定，要在《行政等系統(tǒng)中央單位評比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目目錄》范圍內(nèi)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動;四是要加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)的印章、人事和財(cái)務(wù)管理，不得將分支機(jī)構(gòu)承包給其他組織，不得向分支機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用;五是要加強(qiáng)與公司、企業(yè)等營利性組織開展合作活動的管理，對營利性組織的資質(zhì)、能力、信用等要進(jìn)行甄別考察，慎重選擇合作對象，確保活動合法合規(guī)開展。其他社會組織也要引以為戒，規(guī)范自身行為。