株洲終止問題官員職務(wù) 媒體質(zhì)問走程序何須三月
■社論
人大副主任辭職“走程序”何須三月
根據(jù)市、縣兩級人大常委會的工作程序和慣例，完成一個市級人大代表辭職程序，一個月的時間應(yīng)是綽綽有余。
據(jù)報道，因在一起拆遷戶自焚事件中未能采取措施避免事態(tài)擴大，湖南株洲市人大常委會原副主任曾侃融今年9月被責(zé)令引咎辭職，但三個月來，曾侃融仍留任原職且公開參加活動，直到12月9日，株洲市人大才公告終止其職務(wù)。對此，株洲市人大常委會的解釋是，曾侃融引咎辭去市人大常委會副主任職務(wù)，須按有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理，涉及補充人選及民主推薦、考察。此外，曾侃融是株洲市蘆淞區(qū)人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人大代表，需要株洲市、蘆淞區(qū)兩級人大按法律規(guī)定程序終止代表資格。
“引咎辭職3個月仍在任”，株洲市人大常委會所謂“走程序”的解釋并不令人信服。
首先，按照株洲市人大常委會的解釋，接受一名人大常委會副主任辭職請求，需要先按法律規(guī)定程序終止其代表資格。但實際上，根據(jù)《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，縣級以上地方各級人大常委會組成人員免職、辭職可以有三種途徑：一是常委會組成人員可以向本級人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職；二是在大會閉會期間，常委會組成人員可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出辭職，由常務(wù)委員會決定是否接受辭職。常務(wù)委員會決定接受辭職后，報本級人民代表大會備案；三是依法終止常委會組成人員本級人大代表資格，其常委會職務(wù)也相應(yīng)終止。
從法律的規(guī)定我們可以看出，如果想接受曾侃融辭職請求，最快捷的方式可以是由株洲市人大常委會決定接受曾侃融辭職請求、報本級人民代表大會備案的途徑，因為株洲市人大常委會組成人員只有不到30人，開一次常委會決定此事也相對簡單易行。況且，根據(jù)資料，株洲市十三屆人大常委會第二十七次會議曾于今年10月24日至25日舉行，株洲市人大常委會完全可以在這次會議上完成曾侃融辭職程序。
其次，即使按照株洲市人大常委會的解釋，需要先按法律規(guī)定程序終止曾侃融代表資格，時間也完全不應(yīng)如此漫長。發(fā)生于今年4月的這起拆遷案件，被認為和江西宜黃拆遷戶自焚案同樣惡劣，社會反響強烈。作為民意機關(guān)的株洲市人大常委會和蘆淞區(qū)人大常委會，在國務(wù)院調(diào)查處理結(jié)果公布后，理應(yīng)順應(yīng)民意，快速行動，依法盡快按法律規(guī)定程序終止曾侃融代表資格，而不是一拖再拖。
根據(jù)市、縣兩級人大常委會的工作程序和慣例，完成一個市級人大代表辭職程序，一個月的時間應(yīng)是綽綽有余，如果是“特事特辦”，一天之內(nèi)完成也不奇怪。用“走程序”來搪塞，確有“揣著明白裝糊涂”之嫌。
株洲市人大常委會的解釋還有一點站不住腳之處是，其邏輯上認為接受一個副主任辭職同時要涉及補充人選及民主推薦、考察，實際上這完全是兩碼事，這一點估計沒有多少人不清楚。
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