董祚繼說，國土部共抽調(diào)369人組成調(diào)研組，用時一個月完成了對31個省(區(qū)市)179個縣市的實地調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明，在“十二五”開局之年各地發(fā)展愿望強烈，各地均出現(xiàn)用地需求高漲的態(tài)勢，土地供需矛盾日益突出。各地國土資源管理方面出現(xiàn)了苗頭性、傾向性問題。

　　“31個省(區(qū)、市)全年用地需求總計達到1616萬畝，遠遠大于年度計劃指標(biāo)670萬畝?！倍窭^說，調(diào)研組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，31個省(區(qū)、市)都反映計劃指標(biāo)不足，多數(shù)反映下達指標(biāo)只能滿足需求的1/3。

　　目前的數(shù)據(jù)顯示，有8個省份今年的用地缺口超過40萬畝，像新疆用地需求預(yù)計將達120萬畝以上，是2010年的近2倍，是2009年的近4倍。

　　據(jù)了解，2011年的全國住房供地計劃當(dāng)前已基本編制完成，將于近期發(fā)布。今年全國供地總規(guī)?；蚺c去年總體持平，其中保障性住房供地將大幅增加，而地價變動趨勢則可能保持穩(wěn)中略升的水平。

>>調(diào)研

部分地區(qū)重GDP輕民生

　　昨天，董祚繼透露，許多地方一方面反映指標(biāo)不足，另一方面又大量存在批而未供、供而未用、粗放濫用的現(xiàn)象。

　　董祚繼介紹，一些地方把有限的指標(biāo)主要用在保本級建設(shè)和保GDP增長上，沒有保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和救災(zāi)重建，不僅擴大了用地需求，而且增加了重點項目和農(nóng)村建設(shè)違法用地;另外一些省份把指標(biāo)全部或大部分留在省里，表面看可以統(tǒng)籌使用，卻降低了市縣節(jié)約使用指標(biāo)的能動性，加劇了指標(biāo)緊張和與基層的矛盾。

　　對于上述情況，國土資源部土地利用司司長廖永林提出，安排各類建設(shè)用地，必須以土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地總規(guī)模為前提，避免盲目投資、過度超前和低水平重復(fù)建設(shè)浪費土地資源。防止重復(fù)布局和建設(shè)，對符合規(guī)劃的項目用地重點保障。并將新增建設(shè)用地安排與存量土地利用挖潛、批而未征和征而未供土地數(shù)量、城鄉(xiāng)用地增減等統(tǒng)籌考慮，促進土地利用。(記者翟烜)