本報(bào)訊 北京市財(cái)政局在上月的最后一天公布了本市公車數(shù)量——62026輛。這是截至2010年底,北京市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)有數(shù)字。一年的公車購(gòu)置費(fèi)是多少?運(yùn)行費(fèi)又是多少?北京市財(cái)政局新聞發(fā)言人孟景偉在接受采訪時(shí)表示,今年有望公布相關(guān)數(shù)據(jù)。
北京市財(cái)政局在全國(guó)率先公布公車數(shù)量,在博得外界叫好聲的同時(shí),其公車數(shù)也引發(fā)質(zhì)疑,不少網(wǎng)友認(rèn)為這一數(shù)字太“保守”。孟景偉強(qiáng)調(diào),這次公布的公車數(shù)量是嚴(yán)格意義上的“公車”,是由財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)買和供養(yǎng)的。
購(gòu)買公車的資金和使用公車造成的費(fèi)用,都源于公共財(cái)政,歸根結(jié)底是納稅人的錢。那么北京的納稅人為這些公車埋單的數(shù)字是多少?此前,國(guó)務(wù)院要求今年6月公布中央機(jī)關(guān)“三公”費(fèi)用支出。孟景偉表示,對(duì)于公布包括車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)在內(nèi)的三公費(fèi)用,本市將按財(cái)政部和市政府的相關(guān)部署展開(kāi),今年有望公布相關(guān)數(shù)據(jù)。
■對(duì)話市財(cái)政局新聞發(fā)言人孟景偉:由財(cái)政購(gòu)買供養(yǎng)才是嚴(yán)格意義“公車”
封存公車并非全部姓“京”
記者:有網(wǎng)民提出,2006年中非論壇,當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道北京曾封存了49萬(wàn)余輛公車,與財(cái)政局本次公布的6.2萬(wàn)輛公車相比,差距巨大。甚至有網(wǎng)民認(rèn)為北京市的公車有70萬(wàn)輛,您作何解釋?
孟景偉:中非論壇期間封存的公車,包括在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、央企按比例控制封存的公車,以及北京市屬各機(jī)關(guān)、單位以及外省市各級(jí)駐京單位也按比例控制封存的公車等兩大部分。因?yàn)楸本┴?cái)政部門并不掌握中央國(guó)家機(jī)關(guān)、央企、部隊(duì)和外省市駐京單位的公車數(shù)量,也無(wú)法公布這些數(shù)字,所以網(wǎng)民的直觀感覺(jué)是數(shù)字太小了。實(shí)際上,在京公車并不等于都是北京市的公車。
國(guó)企用車屬于單位公有車輛
記者:這次財(cái)政局公布的是黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車,那么差額撥款事業(yè)單位和國(guó)企用車是否也屬于公車的范疇?
孟景偉:從概念上說(shuō),公車應(yīng)該分為“小口徑范圍”公車和“大口徑范圍”公車兩類。我們這次公布的就是小口徑范圍的公車,也就是財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)買和供養(yǎng)的車輛。我認(rèn)為小口徑范圍所指的公車才是嚴(yán)格意義的公車。
記者:既然差額撥款事業(yè)單位和國(guó)企用車不算嚴(yán)格意義上的公車,而它又不是私車,那它們到底算什么車輛?
孟景偉:我認(rèn)為它們是社會(huì)屬性的公車。簡(jiǎn)單說(shuō),它們是相關(guān)單位所有的公有車輛。此公車非彼公車。
國(guó)企公車數(shù)也可申請(qǐng)公開(kāi)
記者:很多專家認(rèn)為,公務(wù)車的定義不能僅僅狹義地局限在上述車輛的范疇內(nèi),要想準(zhǔn)確公開(kāi)全國(guó)公務(wù)車的數(shù)量和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),還要對(duì)公務(wù)車的定義進(jìn)行統(tǒng)一,這樣也才更便于公眾的監(jiān)督。北京確定每年7月公布公車信息,那么,市級(jí)的差額撥款事業(yè)單位和國(guó)企用車,財(cái)政局以后能否公布?
孟景偉:這些車輛不是財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)買和供養(yǎng)的,不歸財(cái)政管,都是這些自負(fù)盈虧的單位自主所有的。財(cái)政預(yù)算也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì),自然也無(wú)法通過(guò)財(cái)政部門來(lái)公開(kāi)。
北京能公布的,只有包括北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,包括小轎車、載客汽車等所有車輛的總數(shù)。
記者:如果市民希望了解廣義的公車數(shù)量和車型以及花費(fèi)等信息,該怎么辦?
孟景偉:我認(rèn)為市民可向這部分單位申請(qǐng),使其公布相關(guān)公車信息。公民可根據(jù)政府信息公開(kāi)條例的規(guī)定,就具體每個(gè)部門的公車情況,向該部門申請(qǐng)公開(kāi),就有望獲得具體數(shù)據(jù)。
記者:此前北京舉行大型活動(dòng)期間封存部分公車的“休克”療法,并未影響機(jī)關(guān)單位的正常運(yùn)行,所以有專家提出北京應(yīng)盡快開(kāi)展公車改革,施行冗車拍賣、以租代買等方式,大幅削減北京公車的數(shù)量?,F(xiàn)在本市公車改革究竟進(jìn)行到哪個(gè)階段了?
孟景偉:我了解到今年中央有關(guān)部門將推出公車改革的試點(diǎn)。本市將在吸收相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照中央的部署,穩(wěn)步推進(jìn)公車改革。
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