新華社北京11月5日電　題：加快建設(shè)金融強國 為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐——訪中央金融辦分管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的副書記王江

  新華社記者趙曉輝、李延霞、張千千

  金融是“國之大者”，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》專門就加快建設(shè)金融強國作出重要部署。

  如何理解這一部署的重大意義？加快建設(shè)金融強國有哪些主要任務(wù)和重要舉措？新華社記者采訪了中央金融辦分管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的副書記王江。

  深刻認識加快建設(shè)金融強國的重大意義

  問：全會對“十五五”時期加快建設(shè)金融強國作出戰(zhàn)略部署，如何理解其重大意義？

  答：“十四五”以來特別是中央金融工作會議以來，金融系統(tǒng)認真貫徹黨中央決策部署，扎實推進各項工作，全面加強金融系統(tǒng)黨建工作和全面從嚴治黨，扎實推進防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，金融事業(yè)取得顯著成績。

  習(xí)近平總書記2023年10月在中央金融工作會議上首次明確提出加快建設(shè)金融強國的宏偉目標，2024年1月又在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上對金融強國建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和目標任務(wù)做了全面系統(tǒng)闡述。黨的二十屆四中全會對“十五五”時期加快建設(shè)金融強國作出戰(zhàn)略部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為我國金融事業(yè)發(fā)展擘畫的壯闊藍圖，對于做好新時代新征程金融工作具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。

  加快建設(shè)金融強國是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。現(xiàn)代化強國必然是金融強國，社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)離不開強大金融體系的關(guān)鍵支撐。同時，金融強國建設(shè)又不是孤立的，必須始終扎根和服務(wù)于高水平社會主義市場經(jīng)濟，才能在推進中國式現(xiàn)代化的偉大進程中實現(xiàn)這一宏偉目標。

  加快建設(shè)金融強國是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。順利實現(xiàn)“十五五”各項重點戰(zhàn)略任務(wù)，金融要進一步加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。例如，為加快高水平科技自立自強，必須加快構(gòu)建科技金融體制，為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務(wù)。扎實推進全體人民共同富裕，必須在優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興等方面出臺更多扎實有效的金融支持措施等。

  加快建設(shè)金融強國是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的必然要求。“十五五”期間我國金融領(lǐng)域面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)仍將復(fù)雜嚴峻。要在新征程上不斷續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章，必須堅定不移辦好自己的事，增強金融整體實力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力，促進金融高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

  深刻把握加快建設(shè)金融強國的理論內(nèi)涵、實踐要求

  問：加快建設(shè)金融強國要堅持哪些原則？有哪些理論內(nèi)涵和實踐要求？

  答：黨的二十屆四中全會明確提出了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展“六個堅持”的重要原則，是我們黨不斷深化對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識的重大成果，必須在加快建設(shè)金融強國全過程中抓好貫徹落實。

  黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色金融發(fā)展之路最本質(zhì)的特征。“十四五”金融工作取得來之不易的顯著成績，最根本就在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。“十五五”時期，推動金融高質(zhì)量發(fā)展，最根本是加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融工作始終沿著正確方向前進。

  建設(shè)金融強國是一項開創(chuàng)性事業(yè)，具有很強的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和實踐性。要深刻把握金融強國建設(shè)的主要特征、必由之路、重點任務(wù)和底蘊支撐。

  建設(shè)金融強國必須加強六大關(guān)鍵核心金融要素建設(shè)。金融強國應(yīng)當基于強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)，具備領(lǐng)先世界的經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力，同時具備一系列關(guān)鍵核心金融要素，即擁有強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構(gòu)、強大的國際金融中心、強大的金融監(jiān)管、強大的金融人才隊伍。我們要進一步加強這六大關(guān)鍵核心金融要素建設(shè)，推動金融由大到強的躍升。

  建設(shè)金融強國必須走中國特色金融發(fā)展之路。中國特色金融發(fā)展之路是以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極探索新時代金融發(fā)展規(guī)律，不斷推進金融實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新而開辟的來之不易的金融發(fā)展道路，集中體現(xiàn)為“八個堅持”，是建設(shè)金融強國的“路”和“橋”。要在實踐中持續(xù)探索完善，使這條路越走越寬廣。

  建設(shè)金融強國必須加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系。包括科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系，結(jié)構(gòu)合理的金融市場體系，分工協(xié)作的金融機構(gòu)體系，完備有效的金融監(jiān)管體系，多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，以及自主可控、安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，并注重各體系之間的平衡和銜接。

  建設(shè)金融強國必須培育和弘揚中國特色金融文化。培育誠實守信、不逾越底線，以義取利、不唯利是圖，穩(wěn)健審慎、不急功近利，守正創(chuàng)新、不脫實向虛，依法合規(guī)、不胡作非為的中國特色金融文化，以厚重金融文化持續(xù)滋養(yǎng)行業(yè)發(fā)展，守好中國特色現(xiàn)代金融體系的“根”和“魂”。

  扎實推進金融防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展各項工作

  問：“十五五”時期加快建設(shè)金融強國有哪些主要任務(wù)和重要舉措？

  答：規(guī)劃建議就加快建設(shè)金融強國作出新部署，金融系統(tǒng)要按照全會部署，扎實推進金融防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展各項工作。

  一是持續(xù)完善中央銀行制度。構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，健全市場化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機制。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，推進人民幣國際化。積極參與和推進全球金融治理改革。

  二是深入做好金融“五篇大文章”。加力支持高水平科技自立自強和科技強國建設(shè)，提高對經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型和美麗中國建設(shè)的金融供給質(zhì)量，完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的普惠金融體系，加快健全應(yīng)對人口老齡化的養(yǎng)老金融體系，推動數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展。

  三是促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。著力提升資本市場對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性，主動適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展需要和科技型企業(yè)成長需求，促進發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，建設(shè)培育鼓勵長期投資的資本市場生態(tài)，加強上市公司從準入到退出全鏈條監(jiān)管，加快構(gòu)建資本市場防假打假綜合懲防體系。

  四是進一步優(yōu)化金融機構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動各類金融機構(gòu)專注主業(yè)、完善治理、錯位發(fā)展，在有效服務(wù)實體經(jīng)濟上優(yōu)勢互補、各展所長。加快建設(shè)安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。

  五是加快建設(shè)國際金融中心。提高上海金融市場價格影響力，支持上海穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放，加強國際金融中心建設(shè)法治保障，發(fā)揮好上海國際金融中心建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制作用。支持香港鞏固提升國際金融中心地位，強化離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐功能。

  六是全面提高金融監(jiān)管能力。全面加強機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，強化從準入到退出全過程全鏈條監(jiān)管。強化央地監(jiān)管協(xié)同，切實提高監(jiān)管前瞻性、持續(xù)性、協(xié)同性、有效性。健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機制，做到風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早暴露、早處置。加強金融穩(wěn)定性基金監(jiān)督管理。嚴厲打擊各類非法金融活動。強化監(jiān)管問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。

  七是著力加強金融法治建設(shè)。推動完成金融法立法，充分發(fā)揮金融法立法導(dǎo)向和牽引作用，統(tǒng)籌推進其他主要金融法律法規(guī)立改廢釋。加大金融執(zhí)法力度，對各類違法違規(guī)行為零容忍。